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　　目前市場消費需求不足的重要原因是農民消費需求增長過慢，而農民的消費需求又直接受制于農民的購買力。農民的購買力主要受到兩個方面的影響：一個是農民的收入，一個是農民的負擔。目前農民購買力低，除了農民收入增長太慢這個原因之外，在很大程度上是因為農民負擔在不斷地加重�；卮�，要提高農民的購買力，除了通過各種方式增加農民收入外，還必須要盡快減輕農民負擔。從目前狀況來看，有以下幾個方面的負擔必須減輕：

　　第一，教育方面的負擔。教育分為兩種：一個是義務教育，一個是非義務教育。非義務教育的費用農民應自己負擔，而義務教育的費用則不應由農民負擔，而是應由國家財政負擔。但是現在實際上義務教育的費用在很大程度上也是由農民負擔的，包括校舍的建設費用及正常教學費用的不足部分，實際上都通過農民的集資來解決，甚至因各種原因所拖欠的教師的工資以及某些教師的全部工資，都要由農民的集資來解決。農民為了使自己的后代上好學，不得不支付本不應該由自己支付的教育費用，其后果是使得農民的消費購買力嚴重下降。如果這部分不應該由農民支付的教育費用像城市一樣，也由政府負擔，那么農民的購買力肯定是會有效地提高。

　　第二，道路建設方面的負擔。道路作為公共基礎設施，應該是由財政來承擔的，尤其是農村縣城到鄉鎮、鄉鎮到村莊的公路建設，更應該由財政來承擔。但是因為各方面的原因，財政實際上難以承擔，結果農村道路建設中不少是靠農民集資來承擔的。城里人恐伯不會自己去集資修路，而農民卻要集資去修路，這本身就不公平，而且因此大大地降低了農民的消費購買力。農民隨著市場經濟的發展，對交通的依賴性越來越強，因而不得不去支付本該不應自己支付的修路費用，在這種條件下，農民如何提高消費購買力？如果將農民的這一部分負擔降下來，農民的消費購買力肯定是會提高的。

　　第三，縣市及鄉鎮政府費用方面的負擔。政府費用應該是財政承擔的，但我國縣市及鄉鎮政府的日常費用因各種原因實際上是不夠的，尤其是一些地區還出現了縣市及鄉鎮政府對公務員工資的拖欠，政府費用的不足部分及對公務員工資的拖欠，實際上最后都會通過各種途徑轉嫁到農民身上，從而增加了農民的負擔。雖然中央三令五申地要杜絕這種費用向農民身上轉嫁的現象，但只要縣市及鄉鎮政府的費用不足和拖欠公務員工資的這種狀況存在，農民在這方面的負擔就減不掉。只有財政解決了縣市及鄉鎮政府的費用不足及拖欠公務員工資的問題，才能真正解決農民在這方面的負擔，從而提高農民的消費購買力。

　　農民的上述三個方面的負擔，只有依靠財政對農村義務教育、農村道路建設、農村基層政府撥足應給的費用，才能真正減輕。因此，財政應該像對待城市義務教育、城市道路建設、城市基層政府費用一樣，來對待農村義務教育、農村道路建設、農村基層政府，撥足應給的費用，農民消費購買力才能提高。農民本來收入就比城市居民收入低，結果還比城市居民的負擔重，農民當然不可能提高自己的消費購買力。因此，應該考慮從減負方面來提高農民消費購買力。要解決農民負擔，財政就應該承擔應該由自己承擔的責任，不能把自己應付的費用轉嫁給農民，農民已經很苦了，農民通過幾十年的剪刀差己經為中國經濟發展作出了巨大的貢獻，因而在中國經濟己得到長足發展的今天，應該充分考慮農民的負擔問題，城鄉差距不能再擴大了。

　　當然，財政要真正承擔對農民的責任，也存在著一些困難，主要是現在財政赤字較大，財政也沒有錢。但財政可以通過各種辦法獲得資金，以消除農民的負擔，例如可以通過發長期國債的方式獲得資金，尤其是我們擁有大量的國有資產和國有資源，完全可以通過變現的方式獲得大量資金。因此，財政是完全可以通過自身的努力消除農民的負擔的。只有財政從撥款上真正拔足了應給農村的款項，才能真正消除農民負擔，否則，任何口號和決定都是無用的。

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