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　　自朱镕基出任國(guó)務(wù)院總理，提高農(nóng)民收入，就成了他主管金融工作以外，另一項(xiàng)死抓不放的工作。改革開(kāi)放20年來(lái)，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大了，其原因，一方面工農(nóng)業(yè)年均增長(zhǎng)率差距很大，當(dāng)工業(yè)從年增長(zhǎng)雙倍飛躍時(shí)，農(nóng)業(yè)年增長(zhǎng)在5%左右徘徊；另一方面，農(nóng)業(yè)屬自然產(chǎn)業(yè)，受天災(zāi)氣候影響大過(guò)工業(yè)，農(nóng)村與農(nóng)民的收入受收成的決定。

　　中國(guó)有句古話："無(wú)農(nóng)不穩(wěn)"。在這20年中，中國(guó)面臨過(guò)四次通貨膨脹，1983-1984；1986；1988-1989；1993-1996。四次通脹與物價(jià)改革有關(guān)，但也與農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求、工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度與比重失衡有關(guān)。特別是90年代中，農(nóng)產(chǎn)品和原材料帶動(dòng)的通脹，使中國(guó)政府意識(shí)到，再不穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，即使采用嚴(yán)厲的緊縮性金融政策，也未必能達(dá)到長(zhǎng)久的物價(jià)穩(wěn)定之目標(biāo)。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)，采取了一整套綜合性穩(wěn)定與發(fā)展政策：從原材料上，先控制農(nóng)用化肥、地膜塑料等大宗投入品的價(jià)格；從生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大科技推廣，科技下鄉(xiāng)和田間知識(shí)，以新種子、新耕作技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量；從流通過(guò)程看，對(duì)主要的大宗商品，采用了新的流通體制，如糧、棉，其中糧食領(lǐng)域，回到了由政府統(tǒng)一收購(gòu)，順價(jià)銷售(筆者反對(duì)新的糧食體制改革，加重了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，形成了國(guó)營(yíng)糧管部門的新弊端)，客觀上確實(shí)保護(hù)了廣大農(nóng)民的種糧賣糧積極性。一系列的保護(hù)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投入，特別是1999年中央明確土地承包制度再延續(xù)30年。土地政策與其它措施一起發(fā)力，自1994年至今，中國(guó)農(nóng)業(yè)連續(xù)6年的大豐收，創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄，不僅從根本緩解工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)原材料的供不應(yīng)求，甚至完全改變了供求關(guān)系。

　　農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定發(fā)展，最大的獲益者，首先是在城鄉(xiāng)中以工資為主要收入的"工薪族"，通脹下降，是他們口袋錢囊的最大保障。但是，農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍然很緩慢。如果城市居民收入增長(zhǎng)持續(xù)高于農(nóng)村地區(qū)，那么，最最基本的結(jié)果就是，種田的人越來(lái)越不想種田，都要到城里來(lái)打工，自然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少，供不應(yīng)求又要死灰復(fù)燃，現(xiàn)在的通縮，很可能又因農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，轉(zhuǎn)為通脹，工薪族又淪為最大的受害人。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展也是受害最大的產(chǎn)業(yè)部門，特別是嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)原材料的行業(yè)，如紡織、食品加工，也就是說(shuō)：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，就會(huì)使絕大部分產(chǎn)業(yè)工人和相關(guān)工業(yè)，處于不利的地位，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)使錢不頂用，人變得貧窮，行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，乃至整個(gè)工業(yè)發(fā)展停閘剎車。

　　農(nóng)民收入增減，看似與城鎮(zhèn)居民無(wú)關(guān)；城鄉(xiāng)收入差距拉大，也就是說(shuō)，農(nóng)民收入并不少，但增加得比城里的老百姓慢，看似也與工業(yè)無(wú)關(guān)，其實(shí)都是息息相關(guān)的。除非不吃五谷雜糧，蔬果瓜菜，否則，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民收入，最終都在左右城市、工業(yè)和居民。誰(shuí)能說(shuō)工農(nóng)業(yè)的平衡發(fā)展不重要?城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大不重要呢?□劉曉虹

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