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　　 日前朱總理簽發(fā)了國(guó)務(wù)院令，發(fā)布實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。該《 條例》給老百姓帶來(lái)了哪些變化?同時(shí)百姓必須遵守哪些規(guī)定?又享有哪些權(quán)益呢?

　　一、明確人民幣的法定地位和職能手段

　　《條例》進(jìn)一步明確了人民幣的法定地位和職能手段，要求各單位和個(gè)人都必須切實(shí)提高對(duì)人民幣的正確認(rèn)識(shí)， 主要表現(xiàn)為：

　　（一）在《條例》總則等條款中法定規(guī)定了中國(guó)人民銀行是國(guó)家管理人民幣的主管機(jī)關(guān)，人民幣的種類分為紙幣 和硬幣，以普通金屬、金銀等貴金屬及紙質(zhì)制作的紀(jì)念幣(鈔)也都是人民幣，各種人民幣在貨幣支付活動(dòng)中只能依其面額支 付，也就是說(shuō)，即使是某種面額為1元紀(jì)念幣的市場(chǎng)價(jià)、或某種面額為10元的金幣、銀幣的發(fā)行售價(jià)高達(dá)上百、上千元，但 如果該種紀(jì)念幣用作貨幣支付活動(dòng)則只能依其I元、10元的面額進(jìn)行支付。

　　（二）在第3、6條中規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，以人民幣支付境內(nèi)的一切公共和私人的債務(wù)，任何單位和 個(gè)人不得柜收，禁止妨害人民幣的流通，這將有效地解決目前人民群眾在實(shí)際使用第五套新版人民幣中遇到的屢屢被“拒收” 流通不暢的問(wèn)題。

　　（三）《條例》第29條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通，這將有 力地制止取締目前社會(huì)上一些大商場(chǎng)、大企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)村等較多存在的形形式式、五花八門的各類購(gòu)物券、代價(jià)票、代幣券、 廠幣、村幣等，從而使人民幣作為我國(guó)唯一的法定貨幣的地位更加堅(jiān)如磐石。

　　（四）明文規(guī)定了印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝、專用設(shè)備等重要事項(xiàng)屬于國(guó)家機(jī)密，未經(jīng)中國(guó)人民銀行 批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供。

　　（五）規(guī)定了本國(guó)公民出入境、外國(guó)人人出境攜帶人民幣，必須認(rèn)真遵守中國(guó)人民銀行制定的限額管理制度。

　　（六）還進(jìn)一步地明確規(guī)定了“人民幣樣幣禁止流通”，“不能兌換的殘缺、污損的人民幣”和“已經(jīng)停止流通 的人民幣”不得流通。

　　二、加大損害、偽造人民幣的處罰力度　

　　對(duì)損害人民幣各種行為和偽造變?cè)烊嗣駧诺姆欠ㄐ袨椋�《條例》加大了處罰力度，尤其是增加了故意損毀人民幣 將處萬(wàn)元罰款等新條款，這主要體現(xiàn)在：

　　（一）對(duì)以下的(1)故意毀損人民幣；(2)制作、仿制、買賣人民幣圖樣(含放大或縮小)；(3)未經(jīng)中 國(guó)人民銀行批準(zhǔn)在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣等損害人民幣的行為，對(duì)非法買賣流通人民幣與未經(jīng)中國(guó)人 民銀行批準(zhǔn)而裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣的行為，對(duì)違反中國(guó)人民銀行關(guān)于紀(jì)念幣交易有關(guān)規(guī)定的買賣紀(jì)念幣的行為.

　　《條例》第43、44條明確規(guī)定，將由工商行政管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)其給予警告的同時(shí)，沒(méi)收違法所得和非法 財(cái)物，并處違法所得1—3倍的罰款，沒(méi)有違法所得的處1千至5萬(wàn)元的罰款；尤其是對(duì)屬于故意毀損人民幣的，將由公安機(jī) 關(guān)給予警告、并處1萬(wàn)元以下的罰款。

　　（二）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購(gòu)買、使用印制人民幣所特有的防偽材料、技術(shù)、工藝及設(shè)備的， 由工商行政管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1—3倍的罰款，沒(méi)有違法所得的處2—20 萬(wàn)元的罰款。

　　（三）單位和個(gè)人持有偽造、變?cè)烊嗣駧诺模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)上繳中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)或辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的 金融機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)他人持有偽造、變?cè)烊嗣駧诺模瑧?yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；禁止偽造、變?cè)烊嗣駧牛唤�止出售、�?gòu)買偽造、變 造的人民幣；禁止走私、運(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧牛瑢?duì)違反者將依照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》予以處 罰；如構(gòu)成犯罪的，將進(jìn)一步依法追究刑事責(zé)任。

　　三、公眾所享有的權(quán)益

　　本《條例》首次以法規(guī)條款形式新增加了金融機(jī)構(gòu)必須無(wú)償?shù)貫槿嗣袢罕娞峁﹥稉Q殘破幣、鑒別人民幣真?zhèn)畏��?wù) 的條款，此也是老百姓們依法可以享有的權(quán)益，金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員如有違反將予追究責(zé)任。這主要有以下三個(gè)方面：

　　（一）在第21、22條中規(guī)定，辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，收兌停止 流通的人民幣，并要無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣，金融機(jī)構(gòu)收兌的已停止流通的人民幣和挑剔殘缺、污損的人民幣均 不得再對(duì)外支付，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

　　（二）在第36條規(guī)定，辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無(wú)償提供鑒別人民幣真?zhèn)蔚姆��?wù)， 防止以偽造、變?cè)斓娜嗣駧艑?duì)外支付。

　　（三）在第34、35中規(guī)定，辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧艜r(shí)，分兩種情況處理 ：若數(shù)量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變?cè)斓娜嗣駧啪�索的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)查處；若數(shù)量較少的，則 由金融機(jī)構(gòu)2名以上工作人員當(dāng)面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊(cè)，還必須向持有人正式出具中國(guó)人民銀行統(tǒng) 一印制的收繳憑證。并應(yīng)告知持有人若對(duì)被收繳的偽造、變?cè)烊嗣駧懦钟挟愖h，可以向中國(guó)人民銀行或者其授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商 業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，若對(duì)申請(qǐng)鑒定蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣，經(jīng)鑒定為真幣的，則按照面額予以兌換；經(jīng)鑒定 為假幣的，則予以沒(méi)收。如果辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反上述《條例》規(guī)定的，將由中國(guó)人民銀行給 予警告，并處1干至5萬(wàn)元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；如果中國(guó)人民銀行、公 安機(jī)關(guān)、工商違反本《條例》有關(guān)規(guī)定的；其責(zé)任人員也將依法受到行政處分。（摘自《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》）