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　　如何有效擴大內需、實現我國國民經濟快速、穩定、健康發展。剛剛出席了“兩會”的全國政協委員、北京大學中國 經濟研究中心主任林毅夫教授在接受記者采訪時指出，如何提高財政政策的效率應當給予特別的關注。

　　據國際金融報報道，林毅夫說，經驗證明，在生產能力出現嚴重過剩時，貨幣政策和財政政策都很難起到作用。 因為貨幣政策的作用主要是降低利率，但在生產能力普遍嚴重過剩的情況下，企業找不到好的投資機會，利率再低，企業也不 敢向銀行借錢投資。同時，在收入增長預期下降、失業風險增加的狀況下，利率再低居民也會增加儲蓄傾向。其結果是降低利 率并未對投資和消費產生顯著的刺激作用。財政政策對需求的刺激作用比貨幣政策更直接一些，擴大政府的財政支出來支持各 種投資，可以直接形成社會需求。但是，在發達的市場經濟中，由于各種有消費能力的社會需求都已經實現消費，政府很難在 短時間內創造出一個巨大的社會需求來。與此不同，我國則是一個從計劃經濟向市場經濟過渡的發展中國家，市場發育不完全 ，消費條件不充分，尤其在人口占全國總人口69．6％的農村地區，與生活有關的基礎設施還十分落后，采取擴張性的財政 政策還有很大的余地，為了刺激國內消費需求，政府應該在全國范圍內發起一場以實現農村自來水化、電氣化、道路網化為核 心的新農村運動，加快農村地區和生活消費有關的基礎設施建設。

　　林毅夫指出，在生產能力普遍過剩、市場疲軟、通貨緊縮的情況下，采用積極的財政政策是必要的。

　　林毅夫強調，財政政策應有金融政策相配套，比如在扶持中小企業發展方面，就可以考慮向中小企業提供融資優 惠。

　　他還指出，持續擴張的財政政策目前還不會影響我國的財政支付能力。我國發行國債的規模小，與國際水平如日 本相比較要小得多，不足為慮。