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　　實施西部大開發戰略必須要有新思路。也就是說要有新觀念。我們決不能再走一講開發，就是盲目投資上項目， 消耗資源、破壞生態環境，只講投入，不講產出，不講效益的粗放式經營的老路子。因此，金融業在貫徹中央關于西部大開發 戰略決策時，必須正確把握好三個方面的關系。

　　一、正確把握好金融與經濟的關系

　　從西部地區整個經濟發展現狀來看，國有企業處于新舊體制并存的時期，特別一些經營困難的國有大中型企業， 在經營過程中，仍有計劃經濟的味道，從而導致資源配置不合理，產業結構不合理，生產要素得不到合理流動，存量資源流動 不足，資產的利用率過低，使社會資源得不到優化，致使經營陷入困境。就金融業而言，也相對滯后，其服務水平和服務功能 仍處于較低層次，主要表現在以下幾個方面：一是經營模式落后，二是經營理念落后，三是人才素質落后，四是電子裝備和電 子服務手段落后。

　　西部大開發戰略，離不開金融的大力支持，各級政府要幫助金融系統解決發展中遇到的各種問題和矛盾，把握好 宏觀，放活微觀，再不能充當經濟開發的主體，使金融業有一個良好的外部經營環境，促其健康發展。同時，金融業也要不斷 加強改革力度，苦練內功，努力改善金融服務，創新服務品種，支持和保障經濟發展，在支持經濟發展中，不斷發展壯大，只 有正確把握好西部地區金融與經濟的關系，才能使二者相互促進，協調發展。

　　二、正確把握好企業改制與銀行改革的關系

　　由于歷史的原因，西部地區國有及國有控股工業企業整體運營效率與東部相比還有相當大的差距。在全國31個 省（市、自治區）中，國有企業及國有控股工業企業在盈虧相抵后利潤總額為負（即凈虧損）的地區有15個，而西部地區就 占了其中的7個，約占50％。工業產值增長速度也低于全國平均增長速度11％的水平。

　　考慮到目前我國西部國有企業的特殊情況和效益尚待提高的現狀，應當在西部大開發戰略中將企業改制與銀行改 革結合起來，統籌考慮，同步進行。西部地區國有經濟布局的調整要遵循市場經濟的法則，對現有企業地區布局、產業結構和 管理機制進行全面的調整和改制。要強化企業信用意識，塑造重諾守信的企業形象。企業在生產經營中要克服單純依賴銀行貸 款生存的思想觀念，要多渠道籌集資金，特別是向資本市場融通資金，以增強自我發展能力，通過建立資金補償制度，提高資 金自給能力，切不可搞假破產、真逃債。

　　三、正確把握好當前與長遠發展的關系

　　西部大開發戰略是一項長期的、艱巨的、全面的系統工程，既要有近期目標，又要有長期規劃，分階段、分步驟 、有計劃地實施。

　　首先要加大信貸投入力度，特別是要加大技改貸款投入，積極幫助那些產品有市場、科技含量高的企業，通過注 入信貸資金可使企業實現產品升級換代和進行經濟結構調整，對那些生產經營暫時有困難的大中型企業，要通過認真落實“封 閉貸款”政策、利率政策和債轉股政策，幫助其盡快擺脫困境，增強其在市場中的競爭力，盡快縮小與東部地區的差距。

　　其次是通過信貸結構的調整，重點支持基礎設施建設、生態環境建設、優勢產業和特色經濟的快速發展，集中資 金支持重點，把有限的資源投入到新的經濟增長點上。

　　第三是在西部大開發中要遵循商業銀行的經營原則，要把盈利性、安全性和流動性有機地結合起來，改善投資環 境，提高服務意識，完善金融體系，實現西部地區經濟可持續健康的發展。（摘自《國際金融報》）