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　　全國人大常委、北京大學光華管理學院院長厲以寧教授接受《香港商報》記者采訪，就國內經濟十大熱點回答了 記者的提問。本文根據采訪記錄整理。

　　一、中國內地如何應對入世

　　厲以寧表示堅持一個觀點，對外開放之前對內先開放。這次“兩會”，他和清華大學教授韋文林提交一份議案， 呼吁在加入WTO之前，先向內地的私營企業開放包括基礎電信業在內的全部電信業務，以此加快內地電信業的改革和發展， 更好地迎接“入世”后激烈的國際競爭。

　　他同時認為不僅電信領域，其他領域都應該這樣，給外方國民待遇之前，先給內方國民待遇。對投資領域，外方 能進的，國內的民間投資也應能夠進去。而目前國內有些人不怕外國資本主義，偏偏就怕國內的“資本主義”。對外開放前對 內先開放，這樣做只有好處，沒有害處。

　　二、中國是否會發生財政危機

　　國外有評論很擔心中國內地會像很多發展中國家一樣，發生財政危機，因為國債年年發，財政赤字年年大，這怎 么得了？但厲以寧認為這些國外評論是不準確的，他對內地經濟形勢謹慎樂觀。同時他列舉了在內地目前情況，不可能發生像 一般的發展中國家那樣的財政危機的三個理由：

　　第一，內地現在是處在一個物資儲備充足的階段。發展中國家的財政赤字大了以后，引起的物價上漲主要是因為 沒有物資儲備，內地現在物價在下跌，情況和其他發展中國家不一樣，內地有充分的物資儲備，不會引起新一輪的通貨膨脹， 內地目前沒有新一輪的通貨膨脹的跡象。

　　第二，發展中國家發行的財政國債主要是彌補經常性開支的，而內地的經常性費用不采用國債來彌補，國債主要 是彌補建設性的開支，把貨幣資源變成了物資資源，而經常性的支出是一個無底洞。

　　第三，所有的發展中國家財政危機，都和政局不穩定有關系。政局不穩定，老百姓就不放心，就搶購物資，就提 取存款，甚至資金外流，等等。而且，新政府上來不承認舊的國債，怎么辦？內地現在政局是穩定的，不會發生這樣的問題。

　　三、政府投資在促進經濟增長的作用能否持續

　　中國內地的經濟運行狀況還比較平穩，但沒有太大的起色。這主要由于只靠財政投資拉動經濟增長。問題是，財 政投資一個火車頭拉不了多少個車廂。真正讓市場平穩運轉，必須把民間投資調動起來。政府投資加上民間投資，經濟才能夠 發動起來。

　　民間投資發動不起來的原因就在于稅太重，金融支持也不夠。現在對個人獨資、合伙企業既收企業所得稅，又收 個人所得稅，而收企業所得稅是不合理的。這次許多人大常委在常委會上幾次強烈反映這個問題，現在稅務部門可以來考慮這 個問題，企業所得稅不收，表面上看國家稅收減少了一點，但稅源更大更多。

　　其次，民營經濟缺乏金融的支持，金融部門不敢投，投了怕收不回來，事實上許多地方的國企賴帳欠帳率比民營 的和個人的更高，國企的貸款風險可能更大。個人還有房子做抵押，你不還我，我就把房子拿來。而國企廠房銀行不敢要。

　　四、內地加入WTO對香港的影響

　　現在有一種說法，內地加入WTO后對香港是一個沖擊，因為香港原先還能起到一個轉口作用，內地加入WTO ，香港地位就下降了。厲以寧覺得這種看法不是完全沒有道理，但有點片面。

　　內地加入WTO，對香港有幾個好處：（1)從邏輯上說，香港經濟以內地經濟作為依托，內地經濟越發展，香 港就越繁榮。加入WTO對中國來說是好的，自然對香港也是利大于弊。（2）在適應加入世貿過程中，內地政府的職能將要 轉換，要改為以服務為主，而香港人最怕的就是內地做事的松松塌塌，政府不是以服務者出現，官僚主義嚴重。當內地政府職 能轉換以服務為主的時候，將會受到香港企業界的巨大歡迎，他們到內地來投資肯定更有利了。（3）香港作為國際金融中心 ，將會利用內地進入世貿，企業需要融資，金融需要跟國際上加強合作的機會，而起到更大的作用。香港金融界是看好方面的 。

　　五、教育產業化問題

　　教育產業化不等于教育商業化，也不等于教育單位企業化。對教育產業化持不同意見者主要是不了解教育產業化 的本意。當然，教育商業化是錯的。

　　民辦學校不能用儲備金的形式搞，物價降低了，儲備金不管用，利息太少，形勢變化了很難兌現原先承諾的。捐 錢辦學的人畢竟是少數，群眾中多數人是集資辦學，集資就應該有一定的回報，就相當于買教育債券一樣。浙江有些地方用股 份制辦學，這行不行？厲以寧認為不要去輕易否定它，應該允許試驗。

　　六、西部開發問題

　　對于西部開發輿論不可謂不足，厲以寧談了三個問題。　　第一，西部開發的前途從哪里來？國家可以撥款，但 是它主要是搞基礎設施，其余的恐怕要靠多元投資主體。優惠政策不能只給外商而不給內商，給外商的價，也要給內商，西部 開發更主要的是要靠內商。

　　第二，要開發一個落后地區，首先要培育經濟中心，要通過西部原有的經濟中心的壯大和新的經濟中心的建設， 聯成網絡形成輻射，這就能起很大的推動作用。不能一下子大面積鋪開，像撒胡椒面一樣，過去三年建設的教訓要吸取。

　　第三，規劃是西部開發最重要的東西，沒有規劃會出亂子，如重點建設，資源浪費，環境破壞，可持續發展受損 ，什么問題都可能出現。

　　七、對國內證券市場走勢預測

　　從今年的趨勢來看，內地的證券市場有四大利好趨勢。　　第一個趨勢，高科技板塊雖然未能成立，但是要允許 有更多的高科技公司上市，因為某些高科技企業上市以后，很可能成為領頭板塊，內地證券市場沒有領頭的，但領頭板塊對經 濟整體是有好處的，這對聚集人氣非常重要。

　　第二個趨勢，修改后的“會計法”馬上就要實行了，對帳目的要求是透明度增強，對會計事務所處罰也非常嚴厲 ，對老百姓增加對上市公司的信心是有好處的，有利于股市長期穩定。

　　第三個趨勢，今年物價估計沒有大變動，利息率最近也不會調，利息稅已經通過了更不會改，很多股民處在一種 持幣待入市的階段，一下子在一個短時間內有一大筆錢入市并不奇怪，股民每天都在增長。

　　第四個趨勢，中國證監會公布了一些新的措施，拓寬了證券商的融資渠道，今年的股市穩中有進，股市向好對國 企改革也有利。

　　八、國企問題

　　“兩會”一個熱點經濟問題，就是國企的脫困，統計數字表明，去年國企盈利900多億元。有一點賺頭總比沒 有賺頭要好，從這一點而言，厲以寧表示他很樂觀。但是絕不能就對國有企業的改革感到很滿意了。幾萬億資產盈利900多 億元，利潤率太低了，而且國家為此付了很大代價，比如降低了利息，企業得以少還許多利息了，在這個情況之下才取得了9 00多億。

　　改制與脫困是兩個問題，不要把它們混為一談。脫困是一件好事，但企業的目的不是脫困，而是要賺錢要發展， 如果你光脫困就達到了目標，標準也太低了。假如改制放慢的話，國企還這么虧損的話，國企的債只會越積越多。

　　現在應該把改制問題提到更重要的位置上來。改制是八個字：首先要“政企分開”，政企分開企業才能自主經營 ；其次是“產權清晰”，投資者負盈虧責任，企業才能談到自負盈虧。

　　九、需求不足的問題關鍵

　　農村人口占內地人口的70%，購買力卻只占35%。農民收入不提高，農村市場沒法啟動；農村市場不啟動， 內地整個經濟缺乏動力，需求肯定不足。農民問題是個大問題。

　　怎樣來提高農民收入？提高農產品價格的路徑走到了盡頭，農民提高收入主要是靠改良農產品的品種，提高農產 品的質量，調整農產品的結構。人們現在吃米，都歡迎吃比較好的米，普通米是困難時期吃的，這些東西堆在倉庫有什么用？ 酸蘋果現在誰吃？科技下鄉來支持農業技術的推廣，金融支持來幫助農民調整結構，公司用定單的方式跟農村訂立合同，這三 者缺一不可。

　　政府不是市場，不能告訴農民種什么不種什么了，你要我種了，我賣不掉了就給你，政府也負擔不了。農民要從 市場得到消息，但農民身在農村，哪里有空天天到市場去看有什么可種，所謂公司加農戶，要大力發展農產品經紀人，農民管 生產，經紀人管營銷。

　　十、對債轉股的評價

　　對債轉股，應從三個角度來看。第一，債轉股是一個可供選擇的一種試驗，但不是唯一的方式。有些企業背的債 務包袱很重，卸掉了債務包袱以后，它在短時期就能夠輕裝上陣，實現盈利，這對企業擺脫困境是有好處的，債轉股應該是可 以試驗的一種方式。

　　第二，要使得債轉股取得成效，資產持股方必須參與經營，參與決策；其次，要有一個資產的退出機制，債轉股 持股不是目的，把企業搞好才是目的，沒有退出機制，陷到眧邊去了，不外是債務從左邊的口袋換到右邊的口袋而已。

　　第三，債轉股絕不能采取計劃定額的辦法來進行，如果只允許效益不好的企業債轉股，而那些老老實實還債的卻 不行，企業寧可選擇有錢也不還債。債轉股問題需要不斷解決。