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　　隨著西部大開發號角的吹響和國家政策向中西部的傾斜，中西部地區的經濟環境也將逐步好轉，這無疑給處于國民經 濟核心地位的金融業帶來新的契機。如何適應新形勢，為中西部開發融通資金，促進中西部經濟的快速發展，增強市場競爭力 成為擺在金融業面前的新課題。

　　各大銀行緊敲開場鑼

　　近一段時期以來，國內各大銀行都本著發揮自身優勢，提高市場競爭力的原則，為打好這場西部攻堅大會戰緊鑼密鼓 地策劃著：

　　中國工商銀行表示，要根據國家西部開發規劃，按照質量和效益原則，逐步加大西部地區國家規劃內的重點基礎設施 項目，尤其是效益好的交通、通訊和能源項目的貸款投放，及時占領西部地區重要信貸市場。中國建設銀行指出，要運用現代 商業銀行手段，努力為西部企業提供全方位的金融服務。日前，該行剛剛向中國新星石油有限公司西北石油局提供了28.5 億元信貸額度。

　　中國銀行專門召開“貫徹西部大開發戰略決策座談會”，著力研究中行在大開發起步階段的可行性對策，確定西部的 重點支持區域和行業。

　　中國農業銀行提出重點支持西部地區的基礎設施建設和特色農業、生態農業等。“秣馬厲兵，糧草先行”，種種跡象 表明，各大商業銀行都已為支持西部開發做好了準備。隨著中央各主要金融機構各項措施的出臺，各地金融機構也紛紛行動起 來，發揮各自優勢，制定適合自身特點的政策措施和貸款投向等，積極為大開發準備“糧草”。

　　西部金融界聞風而動

　　中國人民銀行西寧中心支行就年內進一步發揮貨幣政策作用，引導金融機構調整信貸投向，支持青海省經濟整體結構 的調整進行了部署。要求轄內各金融機構在西部大開發進程中要充分發揮“窗口指導作用”，努力促進青海經濟的快速發展， 增加以改善農牧業生產條件為主的生態環境保護與建設的信貸投入等。開發銀行成都分行的領導提出要把支持西部大開發當作 履行政策性金融職能的重要手段。目前，成都三環路工程、德陽市基礎設施、內江電網建設等38億元貸款資金已經落實，同 時又重點篩選了一批符合大開發戰略、對地方經濟貢獻大、有利于經濟結構調整的項目40個，共計530億元貸款。相關審 計材料都在緊鑼密鼓地準備著。

　　人行烏魯木齊中心支行把靈活運用各種貨幣政策作為積極支持西部大開發的重要手段。包括充分利用再貸款、再貼現 等貨幣政策工具，支持金融機構實現信貸投入的均衡增長，并專門籌措2億元資金，用于支持中小金融機構增加對中小企業和 非公有制經濟、消費信貸等所需貸款；靈活運用短期再貸款，及時發放救助性貸款，目前該行已籌措4.5億元短期再貸款和 緊急再貸款0.69億元，用于金融機構臨時頭寸調劑和維護社會經濟穩定及中小金融機構的平穩發展。預計今年全新疆金融 機構可投放近百億元資金，用于西部大開發。

　　建行甘肅分行提出要借西部大開發的歷史機遇，更好地支持甘肅國企的改革。針對老國有企業設備陳舊、技術老化的 問題，建行提出要以高技術改造傳統產業，實現技術創新，對電子信息、生物工程等新興產業提供專門貸款，加速國企的技術 進步和產業升級的步伐，對科技含量高、產品附加值高的國有中小企業采取信貸傾斜政策。

　　西部開發孕育商機

　　西部開發是一項宏大的系統工程，不僅要動員各方面的資源和力量，還要有新的思路和辦法。這一點對于既要支持經 濟建設，又要防范金融風險的國有銀行來說，顯得尤為重要。

　　開發銀行做為我國最大的政策性銀行，具有資金數量大、期限長、資金供應能力強的優勢。自成立以來，開行每年向 西部投入的資金占貸款總額的60%左右，截至去年貸款額已達1400億元，極大地支持了西部經濟的發展。

　　此次西部大開發，開行果斷提出要有新的思路和辦法，建立新的融資機制，加強財政與銀行的配合聯動。

　　主要表現在四個方面：以中央財政為主，用于跨省區的鐵路、公路、民航、交通、大型水利水電及環保項目，由于此 類項目還貸能力不足，國家要逐年投入財政或債券資金；以地方財政為主，主要用于城市基礎設施項目，以地方財政預算建設 費用和各種規費收入還款；以普通貸款為主，用于地方特色經濟的工業和農產品項目；對石油、天然氣等大行業的項目，按正 常風險原則提供長期貸款。

　　毫無疑問，這樣做有利于調動和發揮各方面的積極性，共擔責任，分擔風險，同時也解決了長期資金的來源問題。

　　國家財力支持對西部開發必有可少，但國家財力相對于這么大的西部地區來講是很有限的。因此，充分發揮銀行體系 的資金融通作用在西部大開發中具有重要意義。

　　清華大學經濟管理學院教授魏杰指出，在更新貸款經營思想上，商業銀行要牢固樹立風險防范意識和貸款競爭意識， 以風險最低、收益最大為原則，擇優限劣，培育優質客戶群，積極搶占貸款市場的制高點；其次，要加強貸款業務經營管理， 建立健全信貸管理規章制度，嚴格執行貸款業務從受理貸款申請到收回貸款本息的系統操作程序；努力提高貸款服務質量，注 意研究企業多樣性的要求，使企業不僅獲得資金，還獲得經營管理、資產和資本運作等方面的幫助；三是要結合當前西部經濟 發展特點，積極開發新的貸款品種，加強對國家重點行業和產業的信貸支持，增放農業高新技術產業開發貸款和私營企業貸款 。

　　有識之士指出，開發西部，不是扶貧，也不是簡單地改造，重要的是開發符合社會主義市場經濟的思想觀念和運行機 制，構建有效的風險控制框架和信用保證體系，把政府的組織優勢轉化為信用優勢，以政治優勢防范金融風險，這不但是西部 經濟發展的客觀要求，也是西部開發給商業銀行帶來的一個重要商機。