美國大選后世界經(jīng)濟前景預測

　　鄒德浩

　　美國標準普爾的經(jīng)濟學家和市場分析家在10月末的后大選經(jīng)濟論壇上，對未來4年美國經(jīng)濟的整體發(fā)展趨勢作了預測。

　　專家們認為，無論哪一方入主白宮，至少在今后一兩年，其政策對市場及整體經(jīng)濟難 以帶來太多的影響。標準普爾首席經(jīng)濟學家威斯認為，在聯(lián)邦財政赤字、恐怖主義以及經(jīng)濟停滯的大前提下，政府在經(jīng)濟政策上的運作空間有限。盡管共和黨目前占據(jù)參眾兩院的多數(shù)黨席位，但優(yōu)勢并不明顯。在兩黨制衡的制度之下，大大限制了下一任總統(tǒng)的調(diào)控權(quán)力。

　　威斯預測說，美國經(jīng)濟很快將進入遲緩期，也就是說，股市盈利增長將放慢。標準普爾投資處經(jīng)理愛德華茲說，目前對于經(jīng)濟走向的預測有很多不同的信息，但整體而言，對經(jīng)濟前景似乎不是很有信心。

　　大選后影響經(jīng)濟的因素有以下幾大方面。

　　油價居高不下

　　不論布什還是克里，對近期內(nèi)抑制油價的上漲都無能為力。目前，美國家庭平均在能源上的支出，包括汽車、取暖和電力，大約占總收入的5%，這一比例比過去幾年都要高，但能源支出不會達到80年代的8%。如果油價能有所下降，2005年美國經(jīng)濟可能有3%至3.5%的增長。

　　股市繼續(xù)疲弱

　　股市不振仍將持續(xù)，公司盈利和股市回報率減弱的情況之下，交易量不太活躍的小型股票受到的影響尤其明顯。投資者將集中到比較安全的股票類別，比如消費類產(chǎn)品、金融和健康保險行業(yè)。

　　公司利潤增長放緩

　　受政策影響，公司利潤在過去兩年一直增長，2004年，標準普爾500種工業(yè)股的平均運營利潤增長率達21%。但2005年，利潤增長率可能連這個數(shù)字的一半都達不到，預料僅為9%。通訊類和水電、煤氣公司將面臨更大的壓力。

　　雖然共和黨更支持自由經(jīng)濟，但從歷史來看，市場在民主黨執(zhí)政期間反而表現(xiàn)更好。在二次大戰(zhàn)后，民主黨人任總統(tǒng)期間，股市平均漲幅為11.5%，比共和黨人執(zhí)政高出2.3%。

　　另一個歷史現(xiàn)象是，如果在任總統(tǒng)連任失敗，股市將很快下跌。也就是說，如果克里11月2日勝出，華爾街的短期反應是下跌。不過，決定市場的長期因素更多取決于油價、商業(yè)環(huán)境和債務負擔，這不是那個總統(tǒng)能輕易控制的。

　　外包潮流難以阻擋

　　選民失業(yè)和生活水平下降，很容易將責任怪罪于外包。佐格比民調(diào)公司今年9月為外交政策協(xié)會進行的民意調(diào)查顯示，71%的美國人認為，外包有損美國的經(jīng)濟。而在大選競爭激烈的州，66%的登記選民認為，公司有義務將工作機會留在美國。

　　雖然外包在企業(yè)界不是個新鮮話題，但過去一年多的媒體炒作，讓許多美國人深信不疑，互聯(lián)網(wǎng)的使用讓美國公司能夠很方便地把工作分包給海外，比如軟件開發(fā)、建立話務中心等。個別媒體甚至煽情地認為，很多美國程序員的最后一份工作，就是培訓印度的程序員，之后，他們就永久地失業(yè)了。

　　但美國國會審計署今年初的一次全面審計數(shù)字顯示，外包不是美國高失業(yè)率的元兇。美國在去年一次超過50人的大規(guī)模裁員中，失去工作的150萬人，只有不到1%與公司外包有關(guān)�？偨y(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席曼基維表示，外包只是自由貿(mào)易的另外一種形式。但這句在經(jīng)濟學家看來再正確不過的話，卻同時引來共和與民主兩黨的猛烈攻擊。

　　作為美國經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉，推動美國生產(chǎn)力的重要力量，美國信息產(chǎn)業(yè)是外包規(guī)模最大的行業(yè)。在外包問題上，布什的立場是，外包對美國是好事，這是全球競爭的自然結(jié)果，而且會提升美國公司的效率和競爭力。

　　民主黨總統(tǒng)候選人克里公開反對任何形式的外包，并表示如果公司將工作機會轉(zhuǎn)移到海外，將被取消稅收優(yōu)惠，而如果在美國本土創(chuàng)造或保留就業(yè)崗位，將會獲得獎勵。芝加哥大學政治系教授杜拉茲納認為，無論大選結(jié)果如何，布什或克里都無法阻止公司外包，也不會出臺法律將外包非法化。

　　美經(jīng)濟健康受到損害

　　在過去的幾年里，布什為了反恐和連任的需要，實施了一系列的新經(jīng)濟政策。華爾街的金融專家和市場分析家認為，其中許多政策有 “殺雞取卵”、“劫貧濟富”的成份，這些政策實施的結(jié)果是從整體上損害了美國的經(jīng)濟，透支了美國經(jīng)濟的健康。

　　如在稅收方面，布什的稅收政策只惠及公司、企業(yè)和財團，政府利用行政手段重新分配財富的結(jié)果，是讓富者越富，貧者越貧。在免稅優(yōu)惠方面，各公司2004年底前發(fā)出的定單或高科技方面的投資都可享受免稅待遇，無形中先把利潤分給公司，這一政策富了大公司、大企業(yè)的總裁們和經(jīng)理們，這對少數(shù)人有利，對股票市場有好處，但卻損害了國家和老百姓的利益。里根時期通過簡化稅法，使美國經(jīng)濟得到長足發(fā)展，布什當政后，又把稅法復雜化，并選擇性地把好處分配給既得利益者。

　　更有甚者，根據(jù)布什的稅收政策，竟然有82家大企業(yè)非但在2000年至2003年間不需要交稅，甚至還能獲得126億美元的退稅優(yōu)惠。華爾街絕大多數(shù)的老板(約占高層人數(shù)的90%)支持布什，原因就不難理解了。美國政治和經(jīng)濟從早期充滿活力、公平、民主、透明，發(fā)展到如今走“貴族化”、“家庭化”的趨勢，值得關(guān)注和研究。

　　相反，在號稱全球財勢最雄厚的國家，普通百姓的生活水平日見下降。在經(jīng)濟增長并不強勁的形勢下，美國大富豪的財富卻大增，財富達10億美元的人數(shù)，由1996年的79人，跳升至今年的313人，8年內(nèi)增加了近4倍。且財富集中于一小部分人手中，擴大趨勢越來越明顯。而美國的窮人卻從布什上任時2000年的3160萬人，增加到2003年的3600多萬人，窮人占總?cè)丝诘?2.5%，兩年增幅高達14%。

　　美國由于巨大的國防開支、阿富汗和伊拉克重建的開支大增，大大減少了對地方政府的資助，地方政府只有大幅增加地方稅收，導致美國許多家庭在過去3年的實際收入下降了5%，中下階層人士生活水平下降。布什為了爭取連任而實施的一些經(jīng)濟政策，暫時維持了美國經(jīng)濟的“繁榮”，但這些措施透支了美國的國力，專家們的分析是這些“急功近利”的做法會傷及后代，“后患無窮”。

　　人民幣匯率仍會老調(diào)重彈

　　中美之間的貿(mào)易逆差，使人民幣不可避免地成為替罪羊。無論是布什連任，還是白宮易主，中國人民幣匯率走向仍將是美國持續(xù)關(guān)注的問題。

　　專家認為，提高就業(yè)率是美國下一任總統(tǒng)必須解決的重大問題之一。如果克里當選，美國要求人民幣升值的壓力將會增大。因為克里一直強調(diào)以維護勞工利益為己任。此外，克里的競選搭檔愛德華茲出生于紡織工家庭，又是紡織業(yè)重鎮(zhèn)之一北卡州的聯(lián)邦參議員，他們有可能增強貿(mào)易保護的勢頭。

　　但另一方面，美國制造業(yè)還能發(fā)出多大聲音如今令人懷疑，在某種程度上，美國的制造業(yè)已是夕陽產(chǎn)業(yè)的代名詞，在輿論上并不占多大優(yōu)勢。而且美國制造業(yè)協(xié)會內(nèi)部對人民幣匯率也有分歧，盡管中國的廉價商品讓中小規(guī)模的美國制造商在競爭中處于下風，但他們在中國購買零部件，以及在中國有投資的跨國公司仍從中受益不少。

　　中國在人民幣匯率上一直沒有松口。但華盛頓的這一要求也不會軟化。明年初全球紡織品進口配額取消時，預料將會出現(xiàn)一陣新的要求人民幣升值的風聲。但可以肯定的是，中國自1994年改革外匯管理體制后，長時間將人民幣匯率穩(wěn)定在1美元兌換8.28人民幣水平上，這個政策是不會輕易在政治壓力下改變的。從近日人民幣加息的處理手法來看，中國會選擇最好時機、掌握最好幅度，在考慮到各個方面影響的前提下，從市場化的角度回應這一問題，以最大限度維護國家利益和確保經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定與安全。

　　美對華貿(mào)易政策不會大變

　　雖然中美貿(mào)易爭端不是今年美國大選的主要話題，但作為全球兩個最令人矚目的經(jīng)濟體，大選后美國對華貿(mào)易政策如何變化，仍是各方密切關(guān)注的焦點。

　　在過去的一年里，中美貿(mào)易有好幾次出現(xiàn)讓人不安的局面，美國先后對中國生產(chǎn)的紡織品、彩電、家俱等實施進口限制，近期又對中國的襪子出口大做文章，中國則對美國的半導體產(chǎn)品增收關(guān)稅。這些說大不大，說小不小的事件讓人擔心，中美貿(mào)易沖突仍有升級的可能。

　　但是，美中貿(mào)易全國委員會主席羅伯特.卡普表示，盡管布什和克里在美國就業(yè)市場受國際貿(mào)易的影響，有過激烈的交火，但雙方的立場其實非常接近，兩位候選人也都理解美國必須在國際市場上爭取主動的地位。

　　從傳統(tǒng)上看，共和黨比民主黨更支持自由貿(mào)易。但克林頓的執(zhí)政經(jīng)歷證明民主黨政府同樣可以主動積極地支持自由貿(mào)易，并最終將中國的最惠國待遇和人權(quán)問題脫鉤。而布什政府的多項貿(mào)易保護主義措施顯示，共和黨政府在敏感產(chǎn)業(yè)上，也會不惜使用關(guān)閉市場的強硬手段�？ㄆ照J為，無論布什或克里哪一方最后勝出，從白宮方面來說，美國的對華貿(mào)易政策不會出現(xiàn)根本的改變。

　　如果布什連任成功，他在第二任內(nèi)沒有競選壓力，無需爭取行業(yè)組織的支持，可能會采取更加支持自由貿(mào)易和市場開放的立場�？死锿瑯邮情_放市場、擴大國際貿(mào)易的支持者，雖然他的態(tài)度更為謹慎，但競選中的語言能否轉(zhuǎn)換成政策還需要繼續(xù)觀察。而且留意美國大選 的人不難發(fā)現(xiàn)，挑戰(zhàn)者總是抨擊在任總統(tǒng)對華立場軟弱，而一旦當選總統(tǒng)后，就會發(fā)現(xiàn)中國的經(jīng)濟力量實在無法忽略。對華政策作起來比說起來復雜的多了。

　　紡織品爭端對美國新一屆政府而言，將是非常棘手的問題。美中貿(mào)易全國委員會主席 卡普預料，“中美雙方在這方面將出現(xiàn)相當大的磨擦，屆時怒氣沖天的言辭交火難免會出現(xiàn)，但不會有太多的真正貿(mào)易報復行動，因為貿(mào)易戰(zhàn)一旦爆發(fā)，雙方的損失會多的多”。

　　卡普表示，中國和印度等發(fā)展中國家原先只能在世界貿(mào)易的游戲中靠邊站，現(xiàn)在不僅發(fā)展成規(guī)模巨大的新興市場，而且朝世界加工業(yè)基地發(fā)展，這些變化對世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的沖擊，美國和其它發(fā)達國家還沒有作好充分的應對。這些都能導致單一事件或者大范圍沖突的發(fā)生。