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建議將其分成四個部門，分別從事郵遞、郵政儲蓄、人壽保險和一個新的柜臺服務(wù)
本周二，日本首相小泉純一郎（JunichiroKoizumi）就日本龐大的郵局私有化問題闡述了支持競爭的立場，這是他20年以來致力于市場導(dǎo)向型改革的基石。
小泉認為私有化后應(yīng)確保公平競爭環(huán)境
他提議，要確保到2007年時，在日本郵政和競爭的金融服務(wù)供應(yīng)商之間有一個“公平競爭的環(huán)境”。這個建議有可能會激怒他所在的政黨成員。小泉表示，他深信有需要從私有化的第一天開始，就將日本郵政分成四個部門，分別從事郵遞、郵政儲蓄、人壽保險，以及一個新的柜臺服務(wù)。
日本郵政總裁MasaharuIkuta和其他反對在2007年分拆日本郵政的人士表示，不可能這么快就分拆出上述部門，他們呼吁在直至2017年的10年內(nèi)進行階段性過渡，從而最終將日本郵政完全私有化。
目前，小泉正在推動以市場為導(dǎo)向的改革。預(yù)計在他最后兩年的任期內(nèi)，結(jié)束郵政業(yè)務(wù)的公營地位是他這項改革的中心。日本的私有化改革是小泉優(yōu)先考慮的問題，私有化進程預(yù)定在2007年4月起的10年間進行，這一進程可能對日本整個金融系統(tǒng)產(chǎn)生深遠影響。
郵政私有化將深刻影響日金融系統(tǒng)
日本郵政是全球最大的金融機構(gòu)之一，日本郵局在全國范圍內(nèi)有2.4萬個分支機構(gòu)，雇傭28萬名職員，控制資產(chǎn)約400兆日元（合3.6兆美元）。對于它的私有化，日本的美國商會表示，市場將釋放出現(xiàn)一個“龐然大物”，與銀行、保險和郵遞服務(wù)等行業(yè)的私營企業(yè)進行不公平競爭。
美國企業(yè)和日本一些國內(nèi)銀行、保險公司和包裹承運公司擔(dān)心，在過渡期間，日本郵政將獲準保留國家壟斷的特權(quán)。同時它們還擔(dān)心，日本郵政可能會染指此前不屬于其業(yè)務(wù)范圍的商業(yè)領(lǐng)域，如從事商業(yè)貸款、提供種類更多的保險產(chǎn)品等。此外它們擔(dān)心這樣一個統(tǒng)一的郵政機構(gòu)將會在業(yè)務(wù)部門之間進行交叉補貼，從而形成不公平的優(yōu)勢。他們就該進程目前的處理方式表達了嚴重關(guān)切，并稱它擔(dān)心一個似是而非的私有化，會使日本郵政比其競爭對手受到更少監(jiān)管，并會獲準維持不公平的特權(quán)。
美國商會私有化工作組副組長AndrewConrad表示，如果像提議的那樣，允許一個只部分實現(xiàn)私有化的機構(gòu)進入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，那么該機構(gòu)可能會以其巨大的優(yōu)勢壓倒競爭者。他說：“除非日本郵政像同行業(yè)的其他機構(gòu)一樣，由同一個機構(gòu)監(jiān)管并遵守相同的法律，否則就根本不應(yīng)該允許它擴張。”
由于郵政私有化可能會對日本的金融系統(tǒng)造成深刻影響，該計劃在小泉的自民黨內(nèi)引起極大的爭議。一直以來自民黨巧妙地利用日本郵政這一途徑，把該國的巨額儲蓄投入它所偏好的公共工程項目中。小泉敦促日本經(jīng)濟和財政政策委員會盡快就一個私有化框架達成共識。
編繹楊柳
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