廣電改革試點年底結(jié)束，明年全范圍鋪開壓力驟增

　　競爭對手上海文廣、湖南廣播影視集團大動作頻出

　　2001年就已經(jīng)宣布下水的北廣傳媒這艘京城廣播影視航母，在經(jīng)過了3年的“靜默期”后開始了大張旗鼓的整編工作。

　　9月3日，電視網(wǎng)絡(luò)運營商歌華有線(資訊 行情 論壇)(600037)的一則公告預(yù)示著京城廣播電視產(chǎn)業(yè)改革風(fēng)聲再起。

　　歌華有線發(fā)布的這則公告披露，根據(jù)北京市財政局京財文［2004］1289號文件，北京歌華文化發(fā)展集團(以下簡稱歌華文化)、北京電視臺、北京人民廣播電臺等資產(chǎn)整體無償劃轉(zhuǎn)至北京廣播影視集團(以下簡稱北廣集團)。

　　劃轉(zhuǎn)完成后，歌華有線將迎來新“婆家”。北廣集團通過接手歌華集團持有的66.48%的股權(quán)成為歌華有線的實際控制人，此外，一同劃轉(zhuǎn)的北京電視臺、北京人民廣播電臺下屬子公司還各自分別持有歌華有線0.97%的股份。

　　據(jù)悉，此次劃轉(zhuǎn)尚需中國證監(jiān)會批準。一旦劃轉(zhuǎn)成功，意味著歌華有線將獲得北廣集團體系內(nèi)大量影視節(jié)目資源的支持，結(jié)束自己在有線電視增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域無米下鍋的局面。這也標志著，北廣傳媒這艘京城傳媒巨艦改革加速，駛?cè)胄碌陌l(fā)展階段。

　　歌華有線的新機遇

　　對于歌華有線而言，正式納入北廣集團不啻為一個機遇。

　　作為惟一以傳輸有線模擬和數(shù)字電視為主業(yè)的上市公司，有線網(wǎng)絡(luò)的“自然壟斷”特性賦予了歌華有線無可比擬的競爭優(yōu)勢，2003年歌華有線凈利潤超過2億元，但是逐漸放松的政策管制與技術(shù)變革沖擊下的產(chǎn)業(yè)融合讓歌華有線面臨越來越激烈的市場競爭。

　　感受到競爭威脅的歌華有線，近年來一直致力于拓展自己的增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)寬帶業(yè)務(wù)便是其一。今年6月，歌華有線還推出了“數(shù)字媒體寬頻業(yè)務(wù)平臺”，開始進軍網(wǎng)絡(luò)多媒體市場。但是，歌華有線的這一業(yè)務(wù)并不被業(yè)內(nèi)人士看好。其一，歌華有線并沒有取得基礎(chǔ)電信運營牌照，而電信企業(yè)已經(jīng)獲得了廣電總局頒發(fā)的經(jīng)營網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的牌照。今年6月，網(wǎng)通的“天天在線”獲得的這一牌照撼動了歌華有線在北京地區(qū)的獨家壟斷地位。其二，歌華有線發(fā)展寬頻業(yè)務(wù)同樣面臨內(nèi)容資源的局限。

　　現(xiàn)在，情況有了改觀。歸入北廣集團后，歌華有線有了強大的內(nèi)容后盾。北廣集團宣稱，集團將把北京電視臺、北京歌華有線網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的有線電視網(wǎng)傳輸資源與北廣集團的影視業(yè)務(wù)發(fā)展體系更緊密地相結(jié)合，以完善電視媒體上下游的產(chǎn)業(yè)鏈整合，充實集團的實力。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，歌華有線的有線電視網(wǎng)傳輸資源與北廣集團豐富節(jié)目源的結(jié)合，將為歌華有線的有線電視增值業(yè)務(wù)帶來新的發(fā)展機遇。而廣電集團在獲得歌華有線的控制權(quán)后，將在國內(nèi)資本市場獲得一個對外窗口，為以后的資本運作打下基礎(chǔ)。

　　北廣集團同時承諾，北廣集團及其下屬、控股或其他具有實際控制權(quán)的企業(yè)或單位，在同一市場上將不從事與歌華有線相同或類似的生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)，以避免對歌華有線的生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成新的、可能的直接或間接的業(yè)務(wù)競爭。

　　北廣集團規(guī)劃發(fā)展部主任彭岱表示，歌華有線納入集團后，在股東層面上將會得到更大的支持，與集團其他公司的合作也將大大加強。

　　北廣集團大規(guī)模收編

　　事實上，歌華有線的“改嫁”僅僅只是北京市整個文化產(chǎn)業(yè)鏈整合的一小步。

　　這一次，一并被劃轉(zhuǎn)至北廣集團的還有北京人民廣播電臺、北京電視臺、北京廣播影視報刊社、紫禁城影業(yè)、北京音像公司等十幾家企事業(yè)單位。

　　這是一次計劃內(nèi)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。早在2001年5月28日，北廣傳媒這艘京城傳媒“航母”正式宣布下水。旗下囊括了北京人民廣播電臺、北京電視臺、北京廣播影視報刊社和北視、中北兩大電視藝術(shù)中心，以及歌華集團、紫禁城影業(yè)、北京音像公司等15個北京廣電系統(tǒng)的企事業(yè)單位，資產(chǎn)達50億元。

　　“當(dāng)時集團并沒有馬上對其下屬單位進行資產(chǎn)整合。”據(jù)彭岱介紹，基于加入世貿(mào)組織后與強大的國際影視產(chǎn)業(yè)集團同臺競爭的需要，2003年在北京市委市政府的力促下成立了北廣集團，以進行資源整合、資產(chǎn)重組，壯大實力。但是，當(dāng)時僅僅是確定了這些單位歸屬集團，集團與下屬單位并沒有事實上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

　　此后的三年中，北廣集團對中北電視藝術(shù)中心進行了股份制改造。北廣傳媒引進上海萬邦實業(yè)有限公司、北京華視聯(lián)文化傳播有限公司、深圳翔龍通訊有限公司等股東共同出資組建了一個電視節(jié)目制作的現(xiàn)代企業(yè)。

　　北廣傳媒還投資設(shè)立了北廣傳媒集團有限公司以及北廣傳媒投資發(fā)展中心。成立于2003年3月的北廣傳媒集團有限公司是由北廣集團控股，注冊資金1億元，主營傳媒業(yè)、影視、廣播、報刊、圖書音像出版、發(fā)行、印刷、文化、教育、體育、娛樂業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)業(yè)的投資及管理。后者則是北廣集團全資擁有的全民所有制企業(yè)，同樣成立于2003年，注冊資金6000萬元，經(jīng)營與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)。

　　盡管北廣傳媒的基本架構(gòu)已經(jīng)搭建。但是，北京電視臺、歌華文化等主要資產(chǎn)依然沒有正式納入北廣傳媒的體系。

　　北廣集團顯然不滿意這樣的整合進度。在北廣集團的發(fā)展戰(zhàn)略里，北廣集團要打造的是一個多種媒體形態(tài)齊備、媒體產(chǎn)業(yè)鏈條完整、跨地域發(fā)展、國際化程度較高、集合一批國內(nèi)知名媒體品牌的超大型媒體產(chǎn)業(yè)集團。

　　而讓北廣集團難以忍受的是，湖南廣播影視集團和上海文化廣播影視集團等廣電集團的改革步伐力度已經(jīng)遠遠超過了北廣集團，尤其是上海文廣集團“大動作”頻出，已經(jīng)略略顯出幾分霸氣。早于北廣集團完成集團整合的文廣集團明確表示，要從地方性廣播電視播出機構(gòu)，轉(zhuǎn)向成為面向全國乃至全球華語市場的內(nèi)容提供商和內(nèi)容發(fā)行商。

　　北廣集團顯然不甘落后，此番大規(guī)模“收編”顯示出大干一番的氣勢。

　　根據(jù)彭岱介紹，這次整合主要是在根本性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上發(fā)生了變動。整合后，北廣集團將事實上擁有歌華集團、北京人民廣播電臺、北京電視臺、北京廣播影視報刊社等單位的部分或全部資產(chǎn)。

　　“這將便于集團下一步的快速發(fā)展。”彭岱表示，這次整合的一個重點是要對公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)進行有效的分離。“電臺、電視臺可經(jīng)營的部分將被分離出來，組建企業(yè)按照市場化的方式來經(jīng)營。”

　　廣電試點改革年底結(jié)束倒計時

　　外部的政策環(huán)境也催促著北廣集團放開手腳。彭岱稱，北京市為貫徹十六大文化體制改革，推行文化體制改革試點工作，把北京市廣播影視文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大、做強，不斷壯大其自身經(jīng)濟實力的精神推動，加速了這次劃轉(zhuǎn)的實施。

　　據(jù)了解，為了適應(yīng)市場的改革需要，近年廣電總局設(shè)立了7個試點單位，對如何實現(xiàn)文化體制的改革進行嘗試。北廣集團正是其一。彭岱稱，試點單位的試點工作將在2004年年底前全部結(jié)束，屆時廣電總局對試點企業(yè)會有新的部署，而明年改革工作將在全國范圍內(nèi)全面鋪開。

　　國內(nèi)的廣電政策正日趨開放。不久前，包括北廣集團在內(nèi)的聯(lián)合體和上海電視臺等四家機構(gòu)已經(jīng)獲得全國性廣播電視有線數(shù)字付費頻道集成運營牌照。這意味著央視對全國性資源的壟斷已經(jīng)被撼動。北廣集團等省級媒體集團有了更多實施全國性擴張的實力。

　　但是，國內(nèi)的廣電集團也面臨著更多的困難。在目前的開放態(tài)勢下，外資傳媒巨頭對中國傳媒市場虎視眈眈，陸續(xù)搶灘國內(nèi)已經(jīng)允許進入的內(nèi)容制作領(lǐng)域。從2000年起，時代華納入主香港華娛衛(wèi)視、新聞集團成立STARTV在華辦事處，這些或多或少已經(jīng)對國內(nèi)省級廣電集團的業(yè)務(wù)帶來沖擊。

　　各個廣電集團正在使盡渾身解數(shù)力圖一搏。今年年初，在境外電視媒體合法落地集中的廣東省，南方廣播影視傳媒集團正式掛牌。據(jù)了解，南方廣播影視傳媒集團是目前國內(nèi)第一個全省性廣電集團。按照有關(guān)規(guī)定，南方廣播影視傳媒集團采取股份制等形式，對各市縣廣電網(wǎng)絡(luò)(資訊 行情 論壇)資源進行整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)由各市縣統(tǒng)一整合，確保全省實現(xiàn)“地下一張網(wǎng)”。業(yè)內(nèi)人士期待，該集團的組建對于逐步實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營做出了有益的探索。

　　資產(chǎn)規(guī)模達140億元的上海文廣集團也在進行新的探索。上海衛(wèi)視“大變臉”，牽手全球最大的財經(jīng)電視媒體———美國CNBC，耗資1.8億元人民幣買下未來3年中國足球超級聯(lián)賽的廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)。最近，其旗下推出的“第一財經(jīng)”資訊平臺，在實現(xiàn)電視頻道和廣播頻率播出的前提下，還將推出《第一財經(jīng)日報》。文廣集團還整合了旗下的所有節(jié)目資源建立了統(tǒng)一的節(jié)目營銷平臺———SMG五岸傳播公司。

　　北廣集團也在進行新的嘗試。本月3日，剛剛收歸集團的北京人民廣播電臺與香港鳳凰衛(wèi)視合資公司成立廣告公司，進軍國內(nèi)廣播廣告市場，并且意欲共同拓展國內(nèi)的廣播市場。

　　鏈接

　　廣電集團成立背景：

　　目前，廣電集團化運作可以說是廣播影視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢和惟一出路，這也是國家對于廣電系統(tǒng)改革的重要舉措。

　　1999年9月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣播電影電視總局關(guān)于加強廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理意見的通知，明確提出“在省、自治區(qū)、直轄市組建包括廣播電臺和電視臺在內(nèi)的廣播電視集團”。

　　2000年8月，國家廣電總局局長徐光春同志指出，加快推進大型影視集團的組建，是2001年內(nèi)地整個廣電改革的重點。

　　隨后，全國各地省級和市級電視臺及有線臺已經(jīng)紛紛根據(jù)廣電總局有關(guān)精神實施兩臺合并。繼1999年6月無錫廣播電視集團揭牌、2000年12月第一家省級廣播影視媒體集團———湖南廣播影視集團成立，在2001年里，山東廣播電視總臺、上海文化廣播影視集團、北京廣播影視集團、江蘇廣播電視總臺紛紛成立，2001年12月6日，全國最大的媒體集團———中國廣播影視集團的掛牌，標志著我國廣播影視業(yè)管理體制和運行機制重大改革的全面展開，廣播影視產(chǎn)業(yè)化、集團化運作進入了全新的階段。

　　本報記者陽虹霞

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