郵政儲(chǔ)蓄：一副重?fù)?dān)兩份答卷

　　本報(bào)記者 康燕

　　●2003年9月1日，中國(guó)人民銀行推出一項(xiàng)改革方案———持續(xù)了17年的郵政儲(chǔ)蓄全額轉(zhuǎn)存央行的體制被改變，自2003年8月起，郵政儲(chǔ)蓄的新增存款走向市場(chǎng)，開(kāi)始探索全新的資金運(yùn)作模式，受到各方高度關(guān)注。

　　●2004年9月1日，郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款體制改革一周年。悄然推進(jìn)的郵政儲(chǔ)蓄資金市場(chǎng)化改革受到人們關(guān)注：上千億元郵政儲(chǔ)蓄資金如何運(yùn)作管理？大比例農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金能否反哺農(nóng)業(yè)？

　　●從1984年到1998年，劉安東一直在國(guó)務(wù)院特區(qū)辦公室工作并擔(dān)任重要職務(wù)，幾乎與中國(guó)改革開(kāi)放之年同步，積累了豐富的資金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。

　　●2003年4月21日，劉安東出任國(guó)家郵政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，同時(shí)任信息產(chǎn)業(yè)部黨組成員。4個(gè)月后，國(guó)家郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款體制發(fā)生重大變化，劉安東成為推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　通過(guò)一年的實(shí)踐，我們初步達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：一是郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)繼續(xù)保持了穩(wěn)步的發(fā)展，總存款規(guī)模已經(jīng)順利突破了1萬(wàn)億元。二是自主運(yùn)用郵儲(chǔ)資金形成的資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)1700億元，至今沒(méi)有一筆壞賬。三是自主運(yùn)用郵儲(chǔ)資金取得了較好的收益，在目前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)上，與相同性質(zhì)的資金運(yùn)用收益比較，我們處于較好的水平

　　有些時(shí)刻，因?yàn)榕c重要事件相系，而顯得非同尋常。9月1日，對(duì)于中國(guó)郵政系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)特殊的日子。去年的這一天，人民銀行改變了對(duì)郵政儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)存款政策。長(zhǎng)期以來(lái)郵儲(chǔ)資金運(yùn)用主要依賴(lài)轉(zhuǎn)存央行、由央行支付轉(zhuǎn)存款利息、利差收益無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的格局被打破，郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款體制開(kāi)始發(fā)生重大變化。

　　變化源于整個(gè)金融系統(tǒng)的市場(chǎng)化改革。郵政儲(chǔ)蓄全額轉(zhuǎn)存央行的體制作為一項(xiàng)政策性安排已持續(xù)了17年。執(zhí)行新的政策后，郵政儲(chǔ)蓄從2003年8月開(kāi)始的新增存款，將不再享受人民銀行高于市場(chǎng)水平的轉(zhuǎn)存款利率，完全按照各家金融機(jī)構(gòu)在人民銀行準(zhǔn)備金存款的利率(1.89%)計(jì)息。毫無(wú)疑問(wèn)，政策的改變促使郵政儲(chǔ)蓄資金必須走向市場(chǎng)，必須探索全新的資金運(yùn)作模式。

　　從無(wú)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)存到有風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，從政策性安排到市場(chǎng)化管理，郵政儲(chǔ)蓄面臨歷史性跨躍，其成功與否必然經(jīng)受?chē)?yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)。可以說(shuō)，郵儲(chǔ)資金管理真正實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，在于過(guò)程的萬(wàn)無(wú)一失，在于結(jié)果的盡如人意。其間，不僅凸顯中央政策的實(shí)踐意義，更檢驗(yàn)郵政系統(tǒng)的操作能力。

　　一如人們?cè)��?jīng)對(duì)傳統(tǒng)的“只存不貸吃利差”的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)情詬病一樣，現(xiàn)在的市場(chǎng)化運(yùn)作模式同樣受到各方面的高度關(guān)注。政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管部門(mén)以及銀行同業(yè)機(jī)構(gòu)……郵儲(chǔ)資金的運(yùn)用時(shí)刻接受他們的檢驗(yàn)。郵政基層部門(mén)以及幾十萬(wàn)郵政職工自然也對(duì)此番郵儲(chǔ)資金改革能否順利推進(jìn)熱切注視。歷史使命、國(guó)家責(zé)任、百姓利益、市場(chǎng)檢驗(yàn)，在過(guò)去的一年里，身為國(guó)家郵政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記的劉安東，肩扛的是一副不輕的擔(dān)子。

　　一年間，人們對(duì)國(guó)家郵政局的關(guān)注集中于兩個(gè)方面：

　　———截至去年8月，郵政儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到8300億元。按照近幾年郵儲(chǔ)平均增長(zhǎng)速度計(jì)算，到今年8月底，新增郵政儲(chǔ)蓄存款資金應(yīng)超過(guò)1500億元，這個(gè)數(shù)字規(guī)模已相當(dāng)于規(guī)模較大的商業(yè)銀行的年資產(chǎn)增量。

　　———眾所周知，郵政部門(mén)提供的金融服務(wù)在溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流中處于重要地位。郵政在全國(guó)擁有3.2萬(wàn)個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，其中分布在農(nóng)村地區(qū)的占到三分之二以上，全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄存款的三分之一來(lái)自農(nóng)村。在不斷發(fā)展變化的金融市場(chǎng)上，郵政部門(mén)在農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額在不斷提高，在有些地區(qū)甚至成為了惟一的渠道。

　　因此，上千億元資金如何運(yùn)作管理，大比例農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金能否反哺農(nóng)業(yè)，兩大問(wèn)題成為輿論追問(wèn)的焦點(diǎn)。

　　一年間，兩份考卷擺在了劉安東面前：如何在確保順利推進(jìn)郵儲(chǔ)資金市場(chǎng)化改革的同時(shí)，又確保中國(guó)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)不斷深入和優(yōu)化？

　　采訪，就此破題。

　　記者：在一系列政策變化影響下，郵政儲(chǔ)蓄資金自主運(yùn)作的情況具有哪些新特點(diǎn)，對(duì)郵政業(yè)務(wù)的發(fā)展又產(chǎn)生了哪些重要影響？

　　劉安東：在一年前，人民銀行調(diào)整了郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款政策，這對(duì)我們是一個(gè)很大的考驗(yàn)。政策調(diào)整后，郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)能否繼續(xù)保持健康的發(fā)展？在自主運(yùn)用郵儲(chǔ)資金時(shí)，我們能否控制得住風(fēng)險(xiǎn)？新增的郵政儲(chǔ)蓄資金能否獲得一定的收益？我們必須直接面對(duì)這些問(wèn)題。

　　在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下，通過(guò)一年的實(shí)踐，我們初步達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：一是郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)繼續(xù)保持了穩(wěn)步的發(fā)展，總存款規(guī)模已經(jīng)順利突破了1萬(wàn)億元。二是自主運(yùn)用郵儲(chǔ)資金形成的資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)1700億元，至今沒(méi)有一筆壞賬。經(jīng)歷了這次宏觀調(diào)控之后，我們?nèi)匀粵](méi)有發(fā)現(xiàn)一筆具有明顯潛在信用風(fēng)險(xiǎn)的不良資產(chǎn)。三是自主運(yùn)用郵儲(chǔ)資金取得了較好的收益，在目前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)上，與相同性質(zhì)的資金運(yùn)用收益比較，我們處于較好的水平。

　　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心郵政儲(chǔ)蓄資金自主運(yùn)用工作。在剛剛開(kāi)始自主運(yùn)用的前半年時(shí)間，我們每個(gè)月都要把當(dāng)月自主運(yùn)用的情況，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。人民銀行和銀監(jiān)會(huì)也很支持我們的工作。可以說(shuō)，郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款政策調(diào)整后，自主運(yùn)用已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，也為今后的繼續(xù)發(fā)展積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　這個(gè)良好的開(kāi)端對(duì)郵政全行業(yè)的改革和發(fā)展也有重要影響。首先是樹(shù)立了郵政能夠“辦大事”、“辦成大事”的信心；其次是提高了郵政在社會(huì)公眾和相關(guān)部門(mén)中的信譽(yù)；其三是進(jìn)一步堅(jiān)定郵政部門(mén)按照中央的要求加快改革和發(fā)展的決心。

　　記者：可以說(shuō)，運(yùn)作如此巨額的資金，沒(méi)有一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)作機(jī)制的支撐，保證其穩(wěn)健、安全、高效，是難以想象的。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家郵政局設(shè)立了怎樣的資金運(yùn)作機(jī)制？

　　劉安東：第一，我們把自主運(yùn)用資金的權(quán)限全部集中到國(guó)家郵政局，各省、市新增的郵儲(chǔ)資金，在留足備付金后，必須全部上劃到北京。高度集中運(yùn)用的方式，使分散管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)減到最小。

　　第二，我們確定了“不貪大利，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的自主運(yùn)用基本原則。不給在第一線(xiàn)進(jìn)行資金運(yùn)用交易的同志很大的盈利壓力，以嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)為基本前提條件。一年來(lái)，我們的資金運(yùn)用部門(mén)一直堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)管理先行”、“主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)”的理念和文化，以做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作為第一要?jiǎng)?wù)。

　　第三，我們建立了一套嚴(yán)格的管理制度體系，尤其是建立了具有國(guó)際先進(jìn)水平的授信管理制度，在實(shí)踐工作中制訂了資信調(diào)查、授信、授權(quán)、交易管理、會(huì)計(jì)核算等一系列的規(guī)章制度，并且嚴(yán)格地遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第四，我們按照國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)普遍采取的交叉、分離、監(jiān)控的原則，在郵儲(chǔ)資金自主運(yùn)用過(guò)程中，決策與執(zhí)行分離，交易與會(huì)計(jì)及出納分離，交易與資信調(diào)查、授信分離等。分離的目的是為了通過(guò)交叉監(jiān)控來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五，我們?cè)谧灾鬟\(yùn)用起步前，就高度重視人才的儲(chǔ)備與培訓(xùn)，已經(jīng)在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉起一支具有專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)的隊(duì)伍。同時(shí)，我們盡可能采取信息技術(shù)手段，已經(jīng)建設(shè)了較為先進(jìn)的資訊系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、出納系統(tǒng)等。

　　記者：集中運(yùn)用郵儲(chǔ)資金與向地方返還所吸收的資金、支持地方經(jīng)濟(jì)，有一定矛盾。如何有效地解決這個(gè)問(wèn)題？

　　劉安東：集中運(yùn)用是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，保證郵儲(chǔ)這塊資金在我國(guó)金融市場(chǎng)上始終是一塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。但自主運(yùn)用資金的投向是分散的，按照金融市場(chǎng)的需求流向全國(guó)各地。在已形成的資產(chǎn)中，我們購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債和政策性銀行的金融債達(dá)到500多億元，支持了全國(guó)各地的重大項(xiàng)目建設(shè)；向政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社提供協(xié)議存款資金近千億元，其中向中西部地區(qū)提供了220多億元；在短期資金的提供上，累計(jì)向各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供資金1600多億元，其中向農(nóng)村信用聯(lián)社提供了300多億元。總體上看，我們自主運(yùn)用的資金絕大多數(shù)返還到了地方，支持了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，在郵儲(chǔ)資金返還的區(qū)域分布上，還存在一定的不平衡。我們要始終堅(jiān)持把握兩個(gè)原則，一是在同等條件下，優(yōu)先向中西部省區(qū)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展資金合作；二是在確保風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡可能和農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行等地方機(jī)構(gòu)合作多開(kāi)展資金業(yè)務(wù)，最大限度地返還農(nóng)村和地方。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)各省郵政儲(chǔ)匯局在實(shí)現(xiàn)資金返還當(dāng)?shù)厥褂蒙系姆e極性，我們鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)他們向國(guó)家郵政局推薦當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合格的資金需求項(xiàng)目。我們還不斷對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，定期發(fā)布加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)措施，以確保資金運(yùn)用的安全，并為下一步工作打下基礎(chǔ)。

　　記者：據(jù)了解，國(guó)家郵政局在廣大農(nóng)村地區(qū)歷來(lái)?yè)碛泻芎玫目诒�、良好的信譽(yù)。在一些國(guó)有商業(yè)銀行從農(nóng)村地區(qū)撤出和收縮的情況下，國(guó)家郵政局多次表示，要利用郵政系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村覆蓋充分的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為服務(wù)“三農(nóng)”探索新路子，能否介紹一下這方面的情況？

　　劉安東：確實(shí)是這樣。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，國(guó)家郵政局對(duì)郵政服務(wù)“三農(nóng)”始終不懈地進(jìn)行探索，希望多為農(nóng)村做些事情，多為國(guó)家承擔(dān)些義務(wù)，我們有這個(gè)強(qiáng)烈的愿望。由于郵政承擔(dān)著普遍服務(wù)的義務(wù)，在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)，我們有這個(gè)責(zé)任。另一方面，經(jīng)過(guò)多年努力，郵政系統(tǒng)建立了先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，加上在農(nóng)村的眾多網(wǎng)點(diǎn)和良好的信譽(yù)，我們有這方面的優(yōu)勢(shì)。在金融服務(wù)方面，遍布農(nóng)村的郵政網(wǎng)點(diǎn)能夠提供存款和匯款等多種零售金融服務(wù)，資金自主運(yùn)用后還開(kāi)始了向農(nóng)村融通資金的服務(wù)，我們有這種能力。還有更重要的一個(gè)方面，郵政的發(fā)展與農(nóng)民、與農(nóng)村息息相關(guān)、密不可分，我們有這份感情。今年開(kāi)始，國(guó)家從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出部分資金，用于主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，今年的補(bǔ)貼金額在100億元以上。為了落實(shí)中央的政策，使這些直補(bǔ)款及時(shí)有效地發(fā)放到農(nóng)民手中，我們希望能充分利用郵政在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展國(guó)家糧食直補(bǔ)款的代理發(fā)放。同時(shí)，我們還在積極探索開(kāi)展農(nóng)村商業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)資分銷(xiāo)，為廣大農(nóng)民提供信得過(guò)的農(nóng)資產(chǎn)品，并有了這方面的實(shí)踐和體會(huì)。

　　在資金自主運(yùn)用的一年中，我們通過(guò)與農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行合作積極開(kāi)展協(xié)議存款、短期回購(gòu)業(yè)務(wù)。向農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)融出資金，單筆數(shù)額一般較小，手續(xù)相對(duì)煩瑣，我們的利差收益也比較低，但我們堅(jiān)持不怕麻煩，不計(jì)較收益厚薄，始終把支農(nóng)放在第一位。同時(shí)，我們正在與相關(guān)主管部門(mén)研究，在保證資金安全的情況下，擴(kuò)大與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金合作。另外，我們也在積極開(kāi)展面向農(nóng)民的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取更直接地為“三農(nóng)”發(fā)展提供金融支持。

　　記者：在拓展農(nóng)村金融市場(chǎng)方面，中國(guó)郵政不遺余力地作出不少富有成效的探索，這同樣是中國(guó)郵政能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、深受農(nóng)民喜愛(ài)的重要原因。請(qǐng)問(wèn)，郵政儲(chǔ)蓄資金究竟從哪些方面活躍和提高了農(nóng)村金融市場(chǎng)的生命力？

　　劉安東：郵政儲(chǔ)蓄遍布全國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，在很大程度上解決了農(nóng)村金融服務(wù)不發(fā)達(dá)的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村金融市場(chǎng)的活力，同時(shí)也給農(nóng)民帶來(lái)理財(cái)觀念上的更新。1986年郵政儲(chǔ)蓄恢復(fù)開(kāi)辦以來(lái)，郵政職工中跋山涉水，深入廣大農(nóng)村地區(qū)，宣傳儲(chǔ)蓄利國(guó)利民的好處，使越來(lái)越多的農(nóng)民能夠享受到最基本的金融服務(wù)，真正嘗到了“放心存錢(qián)、安心吃利”的甜頭；郵政儲(chǔ)蓄代理保險(xiǎn)、代發(fā)養(yǎng)老金、代發(fā)工資、代理發(fā)行和兌付憑證式國(guó)債、代收學(xué)費(fèi)、全國(guó)異地通存通取等等，較好地滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民的金融服務(wù)需求。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，我們?cè)谌珖?guó)范圍建成了一個(gè)郵政儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，覆蓋面除了大中城市以外，還包括了98%的縣市地區(qū)，再加上郵政電子匯兌系統(tǒng)，這在目前已成為全國(guó)最大的、覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域最廣闊的金融計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之一。在很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)這套系統(tǒng)能進(jìn)行全國(guó)通存通取，這不僅為農(nóng)民資金劃轉(zhuǎn)提供了方便，也改變了他們出門(mén)攜帶現(xiàn)金的習(xí)慣。現(xiàn)在，農(nóng)村外出打工人員的贍家款、求學(xué)學(xué)子的學(xué)費(fèi)生活費(fèi)等，通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)交到親人手中，比比皆是。

　　記者：在查閱有關(guān)資料時(shí)，“兩個(gè)70%”的數(shù)據(jù)引起了記者的注意。一是，目前全國(guó)4.5萬(wàn)個(gè)郵政匯兌網(wǎng)點(diǎn)中，有70%在農(nóng)村。另一個(gè)是，2002年，郵政共辦理匯款近2億筆，其中近70%匯往農(nóng)村地區(qū)。這一年的另一個(gè)數(shù)據(jù)同樣惹人關(guān)注：當(dāng)年匯款交易總額為2600億元，流入農(nóng)村的資金為1600億元，也就是說(shuō)，匯款交易中，有一半以上流入了農(nóng)村。您怎樣評(píng)價(jià)郵政匯款在促進(jìn)城鄉(xiāng)資金流通方面所發(fā)揮的積極作用？

　　劉安東：你注意到的這些數(shù)據(jù)確實(shí)已經(jīng)說(shuō)明，在促進(jìn)城鄉(xiāng)資金流通中，郵政匯兌發(fā)揮著重要的作用。

　　郵政匯兌是一項(xiàng)百年歷史的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，“匯款到郵局”的觀念深入人心。隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)和人口流動(dòng)增加，農(nóng)村個(gè)人結(jié)算市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。為了實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民享受與城市一樣的服務(wù)，2000年開(kāi)始，我們投入了大量財(cái)力、物力，建成了一個(gè)主要服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的郵政電子匯兌計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大幅縮短匯款時(shí)限。過(guò)去需要一周多時(shí)間的郵政匯兌服務(wù)時(shí)限，現(xiàn)在縮短到24小時(shí)。同時(shí)還開(kāi)辦了2小時(shí)和即時(shí)到達(dá)的匯款服務(wù)。郵政電子匯兌系統(tǒng)的開(kāi)通，進(jìn)一步給廣大農(nóng)民帶來(lái)了方便和實(shí)惠。農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較高，但我們一直把匯兌當(dāng)作一項(xiàng)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，保證所有地區(qū)的農(nóng)村居民能夠方便、快捷地辦理匯款業(yè)務(wù)。

　　另外，還有值得一提的是，郵政儲(chǔ)蓄跨省異地結(jié)算交易量近兩年來(lái)成倍增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年郵政儲(chǔ)蓄的跨省結(jié)算量將超過(guò)5000億元，其中有三分之一即近2000億元是從城市流往農(nóng)村。另外，通過(guò)郵政匯兌每年約流入農(nóng)村1600億元，加上自主運(yùn)用向農(nóng)村地區(qū)返還的長(zhǎng)、短期資金，一年大約在300億元以上。這樣，通過(guò)郵政系統(tǒng)向農(nóng)村地區(qū)輸送的資金每年約可達(dá)4000億元。我們每年吸收儲(chǔ)蓄大約有1000億元，其中三分之一來(lái)自農(nóng)村，也就是在農(nóng)村的吸儲(chǔ)每年約在400億元。可以看出，我們一直在盡自己最大的努力，實(shí)現(xiàn)向農(nóng)村地區(qū)的“輸血”。今后我們?nèi)詫⒗^續(xù)堅(jiān)持下去。

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近6萬(wàn)個(gè)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)成為地區(qū)公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的重要力量。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在就郵政部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的一份報(bào)告上曾批示指出：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要郵政部門(mén)的大力支持，郵政事業(yè)的拓展也離不開(kāi)農(nóng)村廣闊的天地。國(guó)家郵政局將堅(jiān)決按照中央領(lǐng)導(dǎo)的精神，爭(zhēng)取在“三農(nóng)”發(fā)展中貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也進(jìn)一步汲取自身發(fā)展的動(dòng)力。

　　劉安東不是一位從事農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，但在采訪中，他卻對(duì)如何服務(wù)“三農(nóng)”情有獨(dú)鐘，這份濃厚的服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)以及切實(shí)執(zhí)行中央方針政策的高度責(zé)任感，始終感染著記者。劉安東不曾在銀行工作，但豐富的人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，使他在巨額郵儲(chǔ)資金的運(yùn)作管理上表現(xiàn)出超凡的國(guó)際化視野和穩(wěn)健的創(chuàng)新能力，同樣給記者留下了深刻的印象。幾乎與中國(guó)改革開(kāi)放之年同步，劉安東就在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放部門(mén)工作并擔(dān)任重要職務(wù)。這或許正是國(guó)家郵政局在過(guò)去的一年里能夠圓滿(mǎn)交出兩份合格答卷的重要原因。兩份答卷不僅檢驗(yàn)他的意志，也考驗(yàn)他所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)的毅力。劉安東告訴記者，在郵政電子匯兌網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程建設(shè)時(shí)，由于工作太緊張，一年時(shí)間中，參與工程建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)人員大都累病過(guò)，很多同志要到醫(yī)院輸液，但掛著瓶子仍堅(jiān)持工作。他為此感動(dòng)得掉下了眼淚，同時(shí)也為這支能打硬仗的隊(duì)伍感到自豪。他堅(jiān)信，有了這種精神，再困難的工作也一定會(huì)成功。在他看來(lái)，打仗沒(méi)有不流血犧牲的。

　　結(jié)束本文寫(xiě)作之時(shí)，突然記起與劉安東局長(zhǎng)見(jiàn)面時(shí)，他說(shuō)的第一句話(huà)：“如果輿論環(huán)境好的話(huà)，我們會(huì)做得更好。”這使記者深悟：以求實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)的態(tài)度，理解并尊重實(shí)踐者的探索，對(duì)所有思考者來(lái)說(shuō)都是不容忽視的。