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華東某省的銀行信貸統(tǒng)計(jì)信息顯示，宏觀調(diào)控政策實(shí)施后的兩個(gè)月中，基本沒有出現(xiàn)新增貸款。信貸規(guī)模的統(tǒng)計(jì)曲線表現(xiàn)出一季度直線上升、二季度又直線下降的強(qiáng)烈反差。這種情況在記者采訪的華東數(shù)省銀行中比較普遍，一些企業(yè)反映，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策前，許多銀行“見到什么項(xiàng)目都上”，如今銀行“見到什么項(xiàng)目都躲”。銀行貸款從“一哄而上”轉(zhuǎn)向“一哄而下”，這種大起大落的信貸行為不是一種科學(xué)行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展危害極大，對(duì)銀行提高自身的資產(chǎn)優(yōu)良率和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)也十分不利。
國(guó)家宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)是控制局部經(jīng)濟(jì)過熱，重在調(diào)整結(jié)構(gòu)。一些銀行不問青紅皂白簡(jiǎn)單地壓縮信貸規(guī)模的結(jié)果，不是對(duì)宏觀調(diào)控政策的準(zhǔn)確理解，更不是在積極、正確地落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策。某省最近對(duì)壓縮貸款的情況初步調(diào)查顯示，風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量低的長(zhǎng)期貸款壓縮得少，而效益好、風(fēng)險(xiǎn)低的短期貸款壓縮得多。這種情況表明，銀行貸款“一哄而下”并沒有把該壓縮的貸款壓下來(lái)，反而抑制了資本流動(dòng)。不論“一哄而上”還是“一哄而下”，都表明國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理自我調(diào)控能力亟待增強(qiáng)。“鐵本事件”中，多家銀行對(duì)鐵本公司重復(fù)授信，并嚴(yán)重存在違規(guī)放貸行為，授信總額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)的還貸能力，這充分反映出銀行放貸粗放管理模式的漏洞不小；而宏觀調(diào)控后一些銀行貸款不問青紅皂白“一哄而下”的情形，同樣反映出銀行放貸的粗放性管理模式的弊端。一些銀行由于缺乏科學(xué)的放貸機(jī)制和有效的自我規(guī)范與糾錯(cuò)能力，只好采取簡(jiǎn)單的“壘大戶”或停貸手段化解市場(chǎng)和政策風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果往往造成不良資產(chǎn)增多的惡果。這種情況的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起銀行業(yè)的深刻反思，銀行業(yè)的這種行為，本身就是宏觀調(diào)控中應(yīng)當(dāng)調(diào)控的重要方面。銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用宏觀調(diào)控的機(jī)遇，對(duì)自身管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和信貸結(jié)構(gòu)面向市場(chǎng)做出深刻調(diào)整。
改變銀行貸款時(shí)而“一哄而上”，時(shí)而“一哄而下”的怪圈，需要國(guó)有商業(yè)銀行從自身管理改造做起。國(guó)有商業(yè)銀行信貸規(guī)模在我國(guó)的銀行信貸總量中占有重要地位，由于總體改革進(jìn)程滯后，國(guó)有商業(yè)銀行存在的歷史遺留問題頗多。但是，不論任何改革都無(wú)法取代銀行自身的管理改造。管理改造的一個(gè)重要方面就是建立銀行貸款管理的長(zhǎng)效機(jī)制，除了嚴(yán)格落實(shí)貸款管理的各項(xiàng)規(guī)章制度外，對(duì)各環(huán)節(jié)的信貸人員的考核期限應(yīng)當(dāng)從年度考核轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄�(gè)還貸期的考核。那種貸款放出去，大家拿獎(jiǎng)金的做法必須廢止。
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