近兩年，銀行卡、代收代付、咨詢顧問等中間業務成為商業銀行業務創新的重點，新產品不斷涌現。然而，銀行中間業務的收費政策不夠配套，加之社會公眾對銀行收費行為認識不足，一定程度上造成了銀行收費行為的混亂，銀行與客戶之間、銀行與地方物價局之間的收費糾紛時有發生。

　　其實，消費者應當正確看待銀行服務收費，銀行收費對社會公眾影響并不大，收費

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的最終受益者還是客戶，謀求銀行與客戶的雙贏。

　　收費最終使客戶受益

　　2003年6月26日，中國銀行業監督管理委員會與國家改革與發展委員會聯合制定并頒布了《商業銀行服務價格管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)，2003年10月1日起施行�！掇k法》對銀行服務定價結構、定價行為監管、儲蓄收費管理以及價格的監督處罰等方面進行了規定，《辦法》的出臺既規范了商業銀行服務價格行為，又切實維護了消費者的合法權益。

　　銀行服務收費符合國際慣例，從微觀上看，銀行服務收費為銀行推出差別化和個性化服務提供了可能，有利于促進銀行增加服務品種，滿足居民日益增加的多樣化需求。同時，銀行服務收費有利于公眾對銀行服務進行監督，由簡單的服務接受者轉變為服務質量的推進者，促使銀行提高服務質量，并從中享受更優質的服務；從宏觀上看，銀行服務收費有利于銀行合理地提高收入水平，增強銀行盈利的穩定性，提高競爭能力和抗風險能力———銀行的競爭力提高了，抗風險能力增強了，存款人的資金才更安全。

　　收費對社會公眾影響不大

　　目前，銀行服務收費實行政府指導價和市場調節價兩種方式，對人民幣基本結算類業務，如銀行匯票、本票、支票、匯兌等實行政府指導價，對規定實行指導價以外的其它業務，實行市場調節價。

　　銀行服務收費在某種程度上增加老百姓的支出，但不會有很大的影響，主要體現在以下方面：一是對直接影響到廣大居民利益的收費項目作出具體的限制性規定，不允許對人民幣儲蓄開戶、銷戶、同城的同一銀行內發生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業務進行收費；二是規定商業銀行服務收費項目和標準由其總行統一制定，不允許商業銀行分支機構自行確定收費項目和調整收費標準，避免出現因銀行分支機構自行定價擾亂市場秩序、損害客戶利益的行為；三是規定商業銀行代理收付類業務實行“誰委托、誰付費”的收費原則，不允許向委托方以外的其他單位或個人收費；四是要求商業銀行將服務收費項目和收費標準公開標識，并通過適當方式向社會公布，接受社會監督，在調整收費標準時要提前10個工作日在相關營業場所進行公告，確�？蛻舻闹�情權。

　　共同規范銀行收費

　　對銀行服務價格的官方監督，主要由中國銀監會、國家發展改革委和政府價格主管部門負責：中國銀監會側重于對市場調節價項目的管理，國家發改委側重于對政府指導價格項目的管理，政府價格主管部門承擔起對銀行服務收費行為的監督檢查。對銀行服務價格的市場監督，社會公眾是最有力的監督者：對商業銀行分支機構自行制定和調整服務價格，以及未在執行服務收費10個工作日在相關營業場所公告等行為，可向銀行業監督管理機構投訴；認為商業銀行服務收費質價不對等的，社會公眾也可以“貨比三家”，選擇用“腳”投票，迫使銀行改善服務質量，質價相符。

　　此外，為更好地規范銀行服務收費行為，有關制定與頒布《辦法》的部門正在進一步細化和完善《辦法》的內容，主要是對適合政府指導價的商業銀行服務逐步建立的合理、動態的定價機制，使指導價格能及時地反映市場的變化。

　　(廣東銀監局主要負責人撰文)