財(cái)政部持有異議，稱央行沒(méi)有必要單獨(dú)設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司

　　本報(bào)訊據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單獨(dú)的金融資產(chǎn)管理公司，以便改善央行所面臨的近7000億元再貸款回收乏力的局面。

　　但一份由財(cái)政部簽發(fā)的關(guān)于“不同意中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融資產(chǎn)管理公司”的文 件，卻讓央行醞釀已久的金融資產(chǎn)管理公司計(jì)劃，不得不暫時(shí)擱淺。

　　據(jù)文章報(bào)道，2月10日，在中國(guó)人民銀行工作會(huì)議上，央行行長(zhǎng)周小川表示，要“最大限度地防范金融機(jī)構(gòu)套取中央銀行資金，保障中央銀行的資金安全”。權(quán)威人士稱，此話所針對(duì)的，正是那些在使用央行再貸款后，“無(wú)力”償還或根本無(wú)意償還本息的國(guó)家級(jí)或地方金融機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)央行人士透露，1997年起，為清理整頓信托投資公司、城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)、城市“三亂”，央行共發(fā)放1411億元再貸款；截至2002年11月，僅收回20億元。

　　權(quán)威人士估算，至今央行發(fā)放的再貸款總額接近7000億元。

　　世界銀行高級(jí)金融專家王君認(rèn)為，假設(shè)央行有1000億再貸款得不到償還，那么等于央行增加了1000億的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量，這將對(duì)中國(guó)的貨幣政策產(chǎn)生較大沖擊，隱藏著通貨膨脹的危機(jī)。據(jù)報(bào)道，“建議央行單獨(dú)設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司”的方案內(nèi)容大體包括三個(gè)方面：

　　其一，由央行出面，單獨(dú)設(shè)立專門的AMC，統(tǒng)一承接央行出資救助金融機(jī)構(gòu)的不良債權(quán)；

　　其二，借鑒專業(yè)AMC的運(yùn)作模式，通過(guò)整合、重組、置換、資產(chǎn)證券化或打包出售的各種市場(chǎng)化手段，清理與保全已有的不良債權(quán)，回籠部分資金；

　　其三，今后央行發(fā)放再貸款，盡量不使用純信用貸款方式，即除了財(cái)政擔(dān)保外，可以要求用問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)作抵押。

　　研究報(bào)告指出，從體制上看，建立AMC來(lái)管理央行不良債權(quán)好處甚多：有效減少金融機(jī)構(gòu)和地方政府的道德風(fēng)險(xiǎn)行為；整合了原有各臨時(shí)機(jī)構(gòu)處理有問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的職能；克服了原有臨時(shí)機(jī)構(gòu)專業(yè)性不強(qiáng)的缺陷。專門化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有處置方式專業(yè)化、市場(chǎng)化、多樣化的特點(diǎn)，有助于最大限度地回收資產(chǎn)、降低損失。金融資產(chǎn)管理公司現(xiàn)金回收率為19．52

　　%據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2003年末，四家金融資產(chǎn)管理公司累計(jì)處置不良資產(chǎn)5093．7億元，回收現(xiàn)金994．1億，現(xiàn)金回收率19．52%。這一數(shù)字在2002年是22．39%。如果扣除金融資產(chǎn)管理公司回收現(xiàn)金的費(fèi)用率8．65%，1%~1．2%的金融資產(chǎn)管理公司員工激勵(lì)，以及需要支付的債券和再貸款利息，實(shí)際回收現(xiàn)金要遠(yuǎn)低于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。以上數(shù)據(jù)均據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》（來(lái)源：新京報(bào)）