允許有實力的金融機構或銀行對外匯報價，同時承諾對所報價格成交

　　本報訊 記者伊曉霞報道：國家外匯管理局于昨日公布了今年的工作重點，業內專家認為，這些突破性的舉措將活躍外匯市場，同時也將對匯率的穩定及形成機制提供幫助。

　　做市商制度活躍外匯市場

　　外管局提出，今年要積極培育銀行間外匯市場，完善人民幣匯率形成機制。擴大銀行結售匯周轉頭寸浮動區間，適當增加銀行制定掛牌價格的權限；規范遠期結售匯業務，開展掉期等金融產品的研究和設計，嘗試建立外匯市場做市商制度，增加金融機構和企業在銀行間市場發行外匯債券的規模和數量。完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　中國銀行總行殷小茵博士說，這一舉措，在外匯資金的流動監管上，有了新的突破。她分析，這既是培育銀行間外匯市場，也是活躍外匯市場的重要措施。引入“做市商”制度，打破了以往參與者都是銀行的這個局限，使參與的機構更廣泛。

　　支持民企商務出境用匯

　　殷小茵說，外管局公布的這一系列措施，對匯率的穩定、完善匯率形成機制都很有意義。周小川在日前的銀行工作會議上發表講話稱，2004年將“完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定”。這一改央行以往“繼續保持人民幣匯率穩定”的提法。她認為，外管局公布的一系列措施，正是實現央行這一目標的有效手段。

　　另外，殷小茵認為，從外管局的工作報告可知，企業留匯的額度將加大。外管局提出今年將支持民營企業商務出境用匯，適度提高境內機構保留經常項目外匯收入的限額，有選擇地拓寬資本流出渠道。

　　除此之外，外管局也將在今年加強金融機構外匯監管，完善銀行結售匯監管制度；研究拓展保險公司外匯資金運用渠道；規范證券公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司的外匯管理；統一中外資銀行外債和外匯貸款管理政策；嚴格控制短期外債，加強對境外機構資金和境外上市募集資金的管理；完善外商投資企業資本金結匯管理，加強對個人外匯資金流入流出、出口和外商直接投資收匯和結匯的監管。

　　[名詞解釋]

　　做市商制度就是一種增加市場流動性的交易制度。即允許有實力的金融機構或銀行，對外匯報價，同時承諾在所報的價格上成交。這樣就改變了以往都是由央行報價的局面，增加了市場的活躍程度。