2003年成為過去了。
在這一年里,SARS被我們輕松跨越了;發達國家普遍的經濟衰退,給我們帶來的卻是少見的繁榮景象;整個世界,從能源、原材料直到航運,其繁榮都要仰賴中國的強勁需求。2003年的中國經濟,是真正的一枝獨秀。
但在好得出奇的另一面,則是中國經濟乃至中國社會深層次的矛盾一如既往甚至還有惡化的趨勢。微觀地看,中國的諸多經濟與社會問題幾乎都變得越來越嚴重。無論金融問題、就業問題、收入分配不公的問題,還是生產安全問題,都是如此。
由此,對于剛剛過去的2003年,無論宏觀經濟形勢是多么地好,我的感覺也只是喜憂參半。首先,2003年勢不可當的信貸擴張,充分表現了銀行系統雖然歷經多項改革,其經營水準依然毫無進境。而我們的時間已經著實不多了。無論是銀行的壞賬數字,還是加入WTO對開放銀行業的承諾,都已不容許銀行改革繼續被拖延———甚至緩慢的改革都已不被容許。在沒有退路之下,中央已開始對銀行動前所未有的大手術。
其次,就業也越來越不容樂觀。尤其是考慮到去年宏觀經濟好得出奇,就業形勢就只能使人更覺悲觀。有人推算,2003年城鎮失業率已達到15.4%,而2004年可能高升至18.1%,雖然未必準確,但應該也去之不遠。這樣的失業率,甚至遠遠超過了經濟步履蹣跚的歐洲福利國家。在2003年經濟大好的情況下,就業尚且如此之差,那么今年又當如何呢?如果經濟增幅出現一定程度的回落,則就業狀況的進一步惡化恐怕在所難免。而為了實現經濟的“軟著陸”,對投資增長進行控制恐怕也不可避免。中外的經驗都表明,過高的失業率將直接威脅到社會的安定。實際上,近來社會治安狀況的惡化,已經向我們敲響了失業問題的警鐘。
收入分配不公的問題,在過去的一年似乎也沒有好轉。因拆遷和征地而引發的激烈沖突層出不窮,把我國收入分配不公的矛盾推向了高潮。而這還僅僅是收入分配問題的一小部分。更為嚴重的問題來自行政壟斷。隨著能源、電力、原材料等的普遍漲價,一般工業企業利潤的滑落幾成定局。利潤勢必更進一步地向壟斷行業集中,收入分配失衡的問題勢必也更為嚴重。這將會同時增加解決失業問題的難度,因為新增就業一向依靠民營和外資企業,大型壟斷國企由于其資本密集和技術密集的特征,即使利潤大幅增加也難以提供更多的就業機會。事實上,這幾年大型國企由于勞動用工制度的改革還在不斷地裁員。以上種種,都將使今年的收入分配問題愈加突出。
安全生產問題,也伴隨著基礎工業的迅速發展而浮出了水面。與前幾年的豆腐渣問題一樣,這也是一個“發展中”的問題。而既然是發展中的問題,則其解決就必定以發展速度的降低為前提。這其中的矛盾,在去年的煤炭生產中暴露無遺。由于煤礦的屢屢出事,山西、江西等產煤大省不得不停產了部分小煤礦以解決問題,卻不期然遇上了電力緊缺,導致一方面電廠鬧煤荒,另一方面煤礦卻因為安全整改而不能投產,無意中放大了基礎能源供應不足的問題。最令人擔憂的是,在現行體制難以發生大的變化的情況下,安全與效率之間的矛盾將長期存在,從而使得煤炭生產陷入安全與效率無法兩全的境地,顧此失彼,無法對市場需求作出適時的反應,行業整體利潤自然也難以有好的表現。
目前,經濟學家們普遍對今年的經濟形勢表示出過分的樂觀,而這種樂觀是令人擔憂的。如果說去年的這個時候大家因過分悲觀而預測失準的話,那么今年的情形可能正好相反,那就是因為過分樂觀而不能作出冷靜的判斷。雖然整體而言,2004年的宏觀經濟無須悲觀,但社會生活中深層次矛盾的日積月累,卻使筆者不敢一味地唱好。筆者相信,對于一個轉型中的國家來說,保持謹慎在任何時候都是必要的。冀志罡(來源:新京報)
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