盡管央行還未正式對外公布，新的銀行卡跨行交易收費辦法和標準即將出臺的消息早已被外界所知。據(jù)記者了解，調(diào)整現(xiàn)行銀行卡跨行交易收費辦法和標準的126號文件已經(jīng)在12月8日正式簽署，很快就將正式對外發(fā)布，新規(guī)定將從2004年3月1日起正式實施。發(fā)卡行利益受保護

　　在新的收費辦法和標準中，央行將不再規(guī)定收單機構(gòu)收取商戶結(jié)算手續(xù)費的比例，只 規(guī)定發(fā)卡機構(gòu)收益和銀聯(lián)網(wǎng)絡服務費的比例。

　　對于信用卡業(yè)務牽涉到的五方，即發(fā)卡行、收單行（又叫機具行）、銀聯(lián)、商戶和信用卡持卡人，該措施的變動將會對哪一方造成的影響最大呢？

　　深圳發(fā)展銀行一高層人士在接受采訪時表示，即將出臺的新舉措對各方都會產(chǎn)生不同程度的影響，但對收單行的影響是最大的。同時，對國有商業(yè)銀行和股份制銀行的影響也是不同的。

　　該人士進一步指出，在目前的規(guī)定中，商戶要為每筆交易支付不低于1％或2％的結(jié)算手續(xù)費。發(fā)卡行、銀聯(lián)、pose機公司、收單行按6:2:1:1的比例分享該結(jié)算手續(xù)費用。但實際上，一些實力雄厚的收單行免收1%的結(jié)算費用以爭取商戶，或者干脆讓利給顧客。在中國傳統(tǒng)的銀行經(jīng)營模式下，收單行的利潤來源主要還是存貸款利差，這塊服務的損失也是靠存貸款利差來補償?shù)摹?/p>

　　但該人士同時指出，多數(shù)的新興股份制商業(yè)銀行是會收取該費用的�，F(xiàn)在央行不再規(guī)定收單機構(gòu)收取商戶結(jié)算手續(xù)費的比例，也就表明手續(xù)費可有可無，打擊了收單行的積極性。同時也變相地提高了商戶討價還價的能力，因為總有實力雄厚的大銀行可以提供“免費的午餐”。該人士表示，四大行及招行的發(fā)卡量遠遠大于股份制商業(yè)銀行的發(fā)卡量，新政策事實上保護了這些發(fā)卡行的利益。

　　中國銀聯(lián)北京代表處一人士接受采訪時表示，辦法和標準的調(diào)整對銀聯(lián)的業(yè)務影響不是很大，主要是為保證各種交易的成功率，對銀聯(lián)的網(wǎng)絡技術(shù)支持的要求提高了。每筆手續(xù)費3.6元

　　新規(guī)定還包括，持卡人在他行ATM機上成功辦理取款時，無論同城或異地，發(fā)卡行均按每筆3元標準向代理行支付代理手續(xù)費，同時按每筆0.6元的標準向銀聯(lián)支付網(wǎng)絡服務費。央行負責人曾對此表示，新規(guī)定中將不再規(guī)定具體的上限，這部分價格屬于市場調(diào)節(jié)價。發(fā)卡行向持卡人是否征收跨行費，征收多少都由各商業(yè)銀行總行自主確定。那么，3.6元的手續(xù)費由誰支付？

　　央行負責人表示，在市場充分競爭的條件下，各家商業(yè)銀行的定價會考慮到持卡人的承受能力。但深發(fā)展負責人表示，將3.6元的費用全部轉(zhuǎn)嫁給持卡人是完全可能的。他指出，事實上市場已經(jīng)在部分地實踐了。政策的出臺客觀上保護了大銀行的利益。比如持工行的卡在建行的ATM上取款，就會收取手續(xù)費。這在客觀上形成了工行自身的保護屏蔽。當然，政策導向是鼓勵信用卡的推廣，也有助于提高中間業(yè)務收入比例，為突破傳統(tǒng)業(yè)務、開拓新業(yè)務收入來源創(chuàng)造條件。本報記者周揚（來源：新京報）