專家稱應避免“一放就亂，一亂就收”

　　國土資源部執法監察局局長張新寶21日說，明年將進一步清理各類開發區并將砍掉大量的開發區。國土資源部新聞宣傳處相關人士稱，對非法、違規開發區堅決依法治理或者取締，決不走過場。昨天，國土資源部有關人士告訴記者，明年將對開發區嚴格按照法律規定進行治理。對違規設立、盲目擴大開發區規模的行為堅決糾正，對于“圈而不建、占而不用 ”的開發區堅決取締，對于非法、違規開發區各地區因地制宜，給予清理或者處罰。

　　張新寶在國土資源部公開調查四起涉及嚴重土地違法案件新聞發布會上說，今年土地違法案件比上一年有所增長，違法勢頭比較猛。他說，由于大量開發區屬于重復建設，因此不利于宏觀調控。明年將大力清理各類開發區。另外明年針對一些地方政府存在的非法批地的現象，國土資源部也將對政府批地進行清理。

　　據悉，目前中國各類開發區已達5658個。在這些開發區中，經國務院批準的只有232家，省級批準的1019家。許多地方違法授予園區土地供應審批權，園區用地未批先用、非法占用、違法交易的現象十分嚴重。據十個省市的統計，在458.1萬畝園區實際用地中，未經依法批準的用地就達到314.6萬畝，占68.7%。

　　明年各類面臨清理甚至被砍掉的開發區將何去何從？中國社會科學院城市發展與環境研究中心牛鳳瑞主任分析認為各地區在操作國土資源局的這一政策時必須加強預見性，并注意成本問題。因為開發區必然涉及到大量的資金投入、廠房、園區以及各種開發項目，在治理的過程中必須具體情況具體分析并分類處理。預防“一放就亂，一亂就收”的現象。

　　牛鳳瑞指出，被砍掉的應該是那些“圈而不建、占而不用”的開發區；對于一些非法、違規開發區應該給予糾正，但開發區內的一些企業如果其產品有市場，并且有利于協助當地人口就業，應當采取上繳地方財政稅收的方式來對待；對于開發區內沒有辦理合法手續但效益好的園區、企業，應通過加倍處罰的方式給于懲戒。本報記者王冰凝（來源：新京報）