[世華財訊]因歐元及歐元區的種種規定而造成的緊張勢態日漸升級，已經演變成歐元區成員國之間的全面紛爭。作為歐洲一體化最突出標志的歐元，正在經歷前所未有的嚴峻考驗。

　　據華爾街日報11月5日報道，歐元區的規定要求成員國將赤字保持在較低水平，這其實就意味著最大的一些成員國必須削減其優厚的社會保障及其他政府開支項目。歐元問世已接 近5年，圍繞著歐元條例的糾紛如影隨形也已歷5年，歐洲大陸內部幾個世紀以來的裂痕正在逐步顯現，并使人們對歐洲建立經濟和政治統一體的決心產生疑慮。

　　法國上周明確表示將首先考慮自身的利益，法國總理拉法蘭(Jean-Pierre Raffarin)還將歐元區為穩定歐元而對成員國做出的各種規定，稱為不值一提的含糊的“會計等式”。歐洲央行(European Central Bank)曾警告說，除非法國和德國按照規定限制其財政赤字大幅上升，否則歐元的信譽就會受到損害。荷蘭還威脅要起訴歐盟委員會(European Commission)，要求這個對各成員國赤字狀況進行監督的機構能夠要求大國履行它們自己制定的各項規定。

　　瑞典前日舉行了全民公決。雖然在表決最后一刻傳來外交部長安娜?林德(Anna Lindh)遇刺后重傷不治的消息，在人們心中激起一片同情，但全民公決最后仍然以壓倒性的多數選票拒絕接納歐元，要求保留瑞典克朗。林德是力主瑞典加入歐元區的代表人物。歐元被拒絕的主要原因就是人們擔心瑞典為遵守財政赤字規定，將被迫削減其從嬰兒到墳墓一應俱全的優厚社會福利。

　　歐盟15國財政部長上周末在意大利特雷薩舉行會議，其間對歐元區最近的狀況深表憂慮。荷蘭央行行長魏霖克(Nout Wellink)在接受采訪時說，如果法國和德國不遵守為穩定歐元而做出的規定，今后還有誰會相信歐洲的未來呢？

　　內部紛爭的影響遠遠波及到歐洲以外的地區。在美國經濟增長帶動下的世界經濟復蘇尚處于萌芽階段，要想使復蘇持續下去，世界急需其他強有力的經濟增長引擎的出現。由于日本已經陷入了長期的衰退，作為世界第二大經濟體的歐洲就成為僅次其后的期望。但歐元區的種種規定卻在一定程度上阻礙了歐洲經濟的起飛。以要求成員國必須將赤字保持在低水平為例，這就使歐元區成員國失去了依靠大量政府支出來刺激經濟這樣一種很常見的政策工具。

　　最近一段時間，對恐怖主義和美國經常項目赤字增長的擔憂，使歐元兌美元匯率持續走強。這提高了歐元區出口產品在國際市場上的價格，從而打擊了歐洲經濟增長。經濟學家普遍預計，歐元區經濟今年僅能增長0.5%；他們同時把美國今年的經濟增長預期向上修正至3%以上。

　　從政治角度講，歐洲要想達到成為國際社會主導力量的目標，那么在歐元問題上達成強有力的共識就至關重要。在這個問題上的爭吵，只可能削弱各個成員國在建立國際和平、打擊恐怖主義等問題上用一個聲音說話、采取一致行動的動力。

　　沒有人認為這些國家會停止使用歐元。在達成一定程度上妥協之前，各個成員國總是抱著自己的利益不放。但不管怎樣，歐元迄今為止一直在大踏步前進。它從去年開始在12個國家成為實際使用貨幣，3.05億歐洲民眾將馬克、里拉、法郎及其他貨幣統一換成了歐元。歐洲還將推行統一的憲法。歐盟創始人最初的目標是避免歐洲再次爆發戰爭，由此看來，整個一體化的進程已經是一個巨大的成功。

　　歐洲的一體化不僅僅想使原來的西歐各國變得更加團結，現在也在努力向原蘇聯地區擴張。明年將有10個東歐國家加入歐盟，有地處波羅的海沿岸的愛沙尼亞，也有距離敘利亞僅60公里的小國塞浦路斯。土耳其加入歐盟的談判也即將開始。這是一個人口比法國還多的穆斯林國家。

　　但目前的僵局有使歐元擴張出軌，或者至少是被推遲的危險。瑞典拒絕加入歐元區可能會使其鄰國丹麥就此進行投票的計劃被推遲。丹麥已經舉行過一次表決，結果是拒絕歐元，至少在2006年之前丹麥可能都不會加入歐元區。今年6月，英國政府決定推遲就是否加入歐元區進行全民公決，有可能一直推遲到2006年，表明歐元在英國人眼中沒有多少份量。

　　最新的一次紛爭發生在意大利北部小鎮特雷薩。歷史上前一次歐洲聯盟曾給它帶來很多好處。十九世紀初，拿破侖?波拿巴(Napoleon Bonaparte)下令修建一條橫穿特雷薩的公路，當時這個小小的漁村最終變成了富豪們的度假勝地。

　　這次爭論的中心就是1997年簽署的所謂的《穩定和發展協議》(Stability and Growth Pact)，協議的目的就是保持幣值穩定和低利率水平。協議要求使用歐元的各國將其財政預算赤字控制在國內生產總值(GDP)的3%以下。德國曾擔心歷來大手大腳的國家，例如意大利等國的赤字會不斷上升，引發遍及歐洲全境的通貨膨脹，進而迫使歐洲央行加息。

　　法國預算部部長(Budget Minister)蘭博特(Alain Lambert)上周透露，2006年之前法國的預算赤字都會停留在GDP的3%以上，意味著法國將連續四年打破這一規定。德國明年的預算赤字預計也會突破3%的上限，連續第三年違反規定。法國今年的預算赤字估計為GDP的4%，德國為3.8%。

　　在10月31日歐元區各國官員在特雷薩召開的會議上，歐盟經濟事務專員索爾韋斯(Pedro Solbes)說，他已經要求法國將明年的財政預算赤字占GDP的百分比再削減0.5%。法國財政部長梅爾(Francis Mer)在會上表示，法國承諾遵守歐盟協議，但他拒絕透露明年財政預算的任何詳情。索爾韋斯會后表示，對法國的答案并不放心。

　　德國和法國都在歐盟內部進行游說，希望能啟動一項條款，允許在'特殊'情況下突破赤字上限而不必繳納罰款。罰款的最高限額可達GDP的0.5%，對法國而言約為78億美元，對德國而言則超過了110億美元。使德法兩國在其他小國面前顯得更為尷尬的是，正是他們首先倡議要實行嚴格的財政預算條例。而那些小國為了遵守這一標準，很多都已經削減了財政開支。

　　法國表示，將在未來幾天內公開預算的部分內容。歐盟委員會要求法國在10月初拿出證據表明已經對預算案進行了修正。

　　自1989年柏林墻倒塌，歐洲開始重新考慮自身在整個世界中的地位以來，歐洲大陸已經逐步邁向一個經濟統一體。歐盟委員會主席、法國人狄洛(Jacques Delors)和其他人士一起，于1991年推動通過了一項引入歐元條例的前身。斯德哥爾摩大學(Stockholm University)經濟史教授烏爾夫?榮松(Ulf Jonsson)說，狄洛擔心，歐洲如果不加快聯盟的步伐，就會落在日本和美國后面。他說，事關整個歐洲在全球經濟系統的地位。

　　為推出歐元作準備，整個九十年代，所有申請加入歐元區的國家紛紛采取措施，將債務降至GDP的60%以下，將預算赤字降至GDP的3%以下。而在歐元項目啟動之前，一些國家的赤字高達GDP的10%以上。各國央行通力合作，將利率調整到接近的水平，以便引入歐元。1999年，歐元成為歐盟各國用于國際支付的統一貨幣，利率決策權也交到歐洲央行手中，各成員國將本國貨幣按照既定匯率折算成歐元。

　　過去，各成員國可以聲援歐洲聯盟而不必太擔心會給國家事務帶來不利影響。但在經濟下滑期間這就變得越來越困難了。這對波蘭和匈牙利等計劃在明年年初加入歐元區的國家來說，發出了一個十分危險的信號。

　　對那些尚未接納歐元的歐盟成員國來說，歐元區經濟的疲軟表現也讓他們感到為難。歐盟大體上是一個政治聯合體。從理論上來說，歐盟內的非歐元區國家也應遵守財政開支方面的條例，但因為他們的做法不會對歐元區產生經濟影響，所以基本上他們可以為所欲為。

　　對瑞典這個傳統上保持中立的國家來說，這個問題引發的爭論就變得越發激烈。瑞典人擔心接納歐元會損害其優厚的社會福利，認為加入歐元區會意味著瑞典必須變得更具競爭力，并采取減稅措施。他們擔心這會使社會福利項目資金短缺。對于一個近200年來從未發生過戰爭的國家而言，加入歐元區有望帶來的和平并不值得憧憬。

　　何況，瑞典人更擔心他們的文化會變得更加美國化。作為瑞典最大的貿易伙伴，美國的電視節目，例如《Late Show With David Letterman》就在瑞典電視臺晚間節目中原音播放。歷史學教授榮松說，瑞典人對成為歐洲人有點兒不情愿。他們擔心歐盟的政體結構凌駕于國家之上。

　　1994年就加入歐元區進行全民公決時，瑞典正在承受一次經濟危機的陣痛，失業率超過15%。那時加入歐元區還似乎是個不錯的選擇。時過境遷，當前的瑞典經濟開始好轉，政府預算出現盈余，失業率遠遠低于歐盟的平均水平。

　　斯德哥爾摩郊外的薯片生產商Svenska LantChips AB的首席執行長塞尼德?漢森(Segnhild Hansen)說，德國和法國遇到了麻煩，難道我們就該為此付出代價嗎？