道瓊斯 讓·克洛德·特里謝將于下周末出任第二任歐洲央行(ECB)行長(zhǎng),他將面臨與前任行長(zhǎng)上任時(shí)截然不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
歐洲央行于1998年7月份組建,首任行長(zhǎng)杜森貝赫最初幾年的首要任務(wù)是為新成立的央行及新生的歐元贏得信譽(yù)。歐元于1999年1月份推出,此后不久就步入了長(zhǎng)達(dá)兩年之久的漫長(zhǎng)下跌走勢(shì);而油價(jià)屢屢走高導(dǎo)致歐元面臨進(jìn)一步走軟的風(fēng)險(xiǎn)。抑制通貨膨脹曾是歐洲央行
的日常工作,也幾乎是貫穿杜森貝赫任期始末的重要問(wèn)題。
注重實(shí)效最重要
目前的情況發(fā)生了根本變化。歐元區(qū)的通貨膨脹率較低,市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)這種勢(shì)頭還將延續(xù)下去。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心強(qiáng)勢(shì)歐元會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并對(duì)美元匯率進(jìn)一步驟然下挫給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊表示擔(dān)憂(yōu)。特里謝面臨的最大挑戰(zhàn)不是保持歐洲央行貨幣政策的連續(xù)性,而是在新形勢(shì)下如何堅(jiān)持該央行警惕通貨膨脹的立場(chǎng)。
花旗集團(tuán)的喬斯·阿爾索拉表示,新經(jīng)濟(jì)環(huán)境將促使歐洲央行在對(duì)抗通貨膨脹問(wèn)題上更注重實(shí)效,在面臨美元匯率持續(xù)或猛然調(diào)整的情況時(shí)尤為如此。
利率決策過(guò)程依然是絕密
為了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境以及讓歐洲央行在國(guó)際上發(fā)揮更大的作用,對(duì)歐洲央行管理委員會(huì)形成統(tǒng)一意見(jiàn)的過(guò)程作出一些改變可能是首要任務(wù)。歐洲央行管理委員會(huì)由18名委員組成,他們通過(guò)形成一致意見(jiàn)來(lái)作出利率決策,這意味著任何不同的觀點(diǎn)都不會(huì)被外界所知曉。杜森貝赫一再重申,統(tǒng)一意見(jiàn)并非表示不存在異議,但歐洲央行不會(huì)同意透露哪些委員持不同觀點(diǎn),至少起初不會(huì)對(duì)此予以公布。即使在特里謝執(zhí)掌歐洲央行后,上述情況也不大可能發(fā)生變化,這位即將上任的行長(zhǎng)已經(jīng)拒絕追問(wèn)及公布委員們的正式投票記錄。但他可能會(huì)通過(guò)堅(jiān)持盡快讓委員們達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)的方式,來(lái)對(duì)歐洲央行委員會(huì)的決策體系作出改革。
法國(guó)巴黎銀行駐倫敦的歐元區(qū)市場(chǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯·瓦茨瑞特表示,特里謝說(shuō)服他人接受自己觀點(diǎn)的能力較杜森貝赫更勝一籌,并且他更令人感到信服;因此管理委員會(huì)的決策體系事實(shí)上能迅速發(fā)生轉(zhuǎn)變。
外交及政治談判能力出色
但是,即便特里謝具有更大的個(gè)人魅力,也不應(yīng)當(dāng)夸大歐洲央行行長(zhǎng)影響管理委員會(huì)的能力。畢竟,與美聯(lián)儲(chǔ)的情況不同,歐洲央行屬于跨國(guó)機(jī)構(gòu)。
歐洲政策研究負(fù)責(zé)人丹尼爾·格羅表示,特里謝執(zhí)掌的只是歐洲央行,他不能對(duì)歐元區(qū)各國(guó)的央行行長(zhǎng)發(fā)號(hào)施令;歐洲央行是協(xié)作性機(jī)構(gòu),因此特里謝的影響力無(wú)疑要小于格林斯潘。
預(yù)計(jì)歐盟各國(guó)首腦將于今年12月份通過(guò)一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的政治協(xié)議,該協(xié)議將放棄歐洲央行根據(jù)統(tǒng)一意見(jiàn)作出決策的現(xiàn)行機(jī)制,而贊成采取以輪流投票的方式進(jìn)行決策,這種機(jī)制將給以大國(guó)更多的決策權(quán),同時(shí)小國(guó)仍擁有減緩決策過(guò)程的權(quán)力。特里謝面臨的挑戰(zhàn)之一在于,是否通過(guò)游說(shuō)來(lái)進(jìn)一步削減小國(guó)的投票權(quán),從而確保央行的決策免受阻撓。
歐元區(qū)各國(guó)的政治家們?cè)瓌t上同意采納輪流投票這一復(fù)雜的框架;這一框架的運(yùn)用則需要特里謝具備出色的外交及政治談判能力。而觀察家們一致認(rèn)為特里謝具備出任歐洲央行行長(zhǎng)的上述資質(zhì)。
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