兩類非典時期郵政自然產生的郵品容易被忽視 | |||
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http://whmsebhyy.com 2003年05月16日 07:35 中華工商時報 | |||
徐冶敏/文 2003年春天,一場突如其來的非典型肺炎疫情席卷中國在內的世界許多國家和地區。面對災難,中國人民奮起反擊,作為健康生活一部分的集郵活動難免受到影響。不過,對真正的集郵者來說,市場交流的減少并不意味著集郵的停頓。非典時期仍有值得關注的非典郵品,只要你用心。 講到非典郵品,近期不少集郵者投書媒體,呼吁國家郵政局及時發行抗非典附捐郵票。想必會得到積極的回應,這當然是最直接、最容易引起注意的非典郵品。更有相當的地方郵政部門已紛紛主動出擊,通過刻用抗非典紀念郵戳、臨時郵戳、宣傳郵戳,借助郵件這一四通八達的載體,在社會公眾間廣泛傳播。 與上述刻意制作的非典題材郵品相比,有兩類非典時期郵政自然產生的郵品容易被忽視,那就是非典檢疫郵件和抗非典捐款免資郵件。 檢疫郵件,又叫消毒郵件。緣于郵政部門對來自疫病高發區的郵件或懷疑可能遭不明病原、毒物污染的某批次郵件進行檢疫消毒處理后再行封發投遞的作業過程。 對信件消毒最早可以追溯到15世紀:一封來自傳染病爆發地區的信,被醋泡過,進行消毒。歐洲在17-19世紀曾有一段郵件消毒的記錄。那時,為了對付霍亂、鼠疫的恐怖蔓延,對郵件用醋噴灑或浸泡(紙上留下了色斑),或在火盆上烘烤(紙上有烤糊的痕跡),或拆開信封,使信紙暴露于陽光下,讓有害氣體散出(信封有了切口或切縫)。1710年,英國的檢疫法明確作出郵件消毒的規定,其具體措施被留存下來的實寄封所證實。法國、意大利、馬耳他等國,還在信封上加蓋特殊的郵戳,注明已經過消毒,戳記包括各種文字,如pu r ified,p e r fum ed,san ita,d is in fec ted,fum iga ted等等。第二次世界大戰期間,德國軍隊中流傳著一種“戰場病”,調查結論是由郵件和郵票背膠傳染引起的。于是,有關當局對這批郵件進行消毒處理,加蓋特別印記。甚至1969年“阿波羅11號”航天飛船實現人類登月創舉時攜帶的紀念封,在返回地球后,也受到了嚴格的檢查,被蓋上“由于在休斯頓檢疫而被延誤”的郵戳。 最近的著名郵件消毒事件當數2001年10月美國發生不明身份的人向傳媒和政要投寄帶有粉末狀炭疽孢子的信件,致使16人感染,其中5人已死亡。“炭疽信件”不僅會感染拆信的人,還會感染其他信件和郵局的分揀設備等。故美國郵局急忙對大批可疑郵件進行消毒。他們使用對郵件掃描,穿透郵件,殺死炭疽孢子和細菌,但不會損害郵件本身的電子束加速器處理郵件。 現行《中華人民共和國郵政法實施細則》第五十條規定:海關、檢疫部門依法查驗國際郵遞物品或者檢疫郵件,應當注意愛護;需要封存時,除向寄件人或者收件人發出通知外,應當同郵政企業或者分支機構履行交接手續,并負責保管,封存期不得超過45日。 特殊情況需要延長封存期的,應當征得郵政企業或者分支機構及寄件人或者收件人的同意,并以不致造成被封存國際郵遞物品或者郵件的損失為前提。被封存國際郵遞物品或者郵件退還郵政企業或者分支機構時,郵政工作人員應當核對無誤后予以簽收。依法沒收國際郵遞物品或者經衛生、動植物檢疫必須依法銷毀的郵件,海關或者檢疫部門應當出具沒收或者檢疫處理通知單,并及時通知寄件人或者收件人和郵政企業或者分支機構。國際郵遞物品在依法查驗、封存期間,發生丟失、短少、損毀等,由海關或者檢疫部門負責賠償或處理。第五十一條規定:依法查驗郵遞物品或者對郵件實施檢疫需要使用郵政企業或者分支機構的場地和房屋時,由郵政企業與有關部門根據工作需要和實際可能協商解決。針對此次非典疫情,國家郵政局于4月25日以傳真電報形式向各省(區、市)郵政局發出《關于進一步加強非典型肺炎預防控制工作的通知》。其中提到:速遞等郵件要在消毒后及時送達。上海市郵政局據此于5月初騰出專門場地,購置一批紫外線消毒用器,對來自疫區的特快專遞、機要郵件紫外線照射消毒1小時后及時投遞;其它普通郵件則隔離處理24小時后再投遞。 但令人遺憾的是,和美國“炭疽信件”一樣,筆者迄今尚未看到上海的非典消毒郵件上有任何“已經消毒處理”字樣的戳記或記號。鑒于已發生有用戶拒收來自疫區的郵件的個例,既然采取了有效的消毒措施,客觀上又確實延遲了郵件傳送事件,本著對用郵者知情權的尊重,筆者敦請郵政部門盡快啟用標明時間的“消毒”郵戳,不僅有利于貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、消除收信人的恐懼,還能給集郵者收集此類郵件提供明證。 免資郵件,是郵政部門對某一對象或某一事件涉及的地區范圍給予免付郵資收寄郵件的特殊待遇。我國現行《郵政法》及《實施細則》賦予國務院郵政主管部門即國家郵政局規定非基本郵政資費的權限。因而國家郵政局4月29日依法宣布:凡是匯款人在匯款單附言欄內注明“防治非典捐款”字樣,通過郵局匯往國家指定的民政部、衛生部、中國紅十字總會和中華慈善總會的愛心捐款,郵政部門免收一切費用。由于郵局交付匯款人的匯款收據上必須標明匯費,各地郵政收匯點在“防治非典捐款”匯款收據上肯定會留下免資的標記,在此提醒集郵者注意收集。 無論是抗非典附捐郵票、郵戳,還是檢疫郵件和抗非典捐款免資郵件,都是衛生、抗病等專題集郵的上佳素材。后兩類又是國際集郵聯合會(FIP)明確劃出的郵政歷史類集郵難得的收藏品種。非典病魔終將被戰勝,機遇稍縱即逝,讓我們用郵品記住這段歷史,從中體現集郵的價值和集郵者的眼光。 最后,筆者建議郵政部門效仿其它流通行業的做法,化困難為動力,適時優惠推廣開發不久、依托互聯網的混合信函業務,最大限度降低郵件與非典病毒的接觸幾率。彰顯郵政綠色安全通信特色、實現傳統產業轉型的同時,為集郵者新辟一類數字時代的非典郵品。
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