“由于受到財政部發文的影響，目前很多地方政府融資的項目都停了下來，涉及這行業務的眾多公司都在觀望，都很著急。”某信托公司業務部門經理周平說。

　　周平所說的文件，就是財政部、發改委、人民銀行和銀監會四部委2012年12月31日下發的《關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》(財預〔2012〕463號)文件，被行業內稱為“463號文”。該文件提出了限制地方政府接到融資的多種細則，尤其明確要堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。這對涉入該業務產業鏈上的大量信托、保險、基金等公司造成震動。對于這些公司來說，它們目前采取的方法是一方面觀望政策，一方面和地方政府加緊切磋，以找到繞過“463號文”的辦法繼續開展業務。

　　大量政信融資業務受阻

　　過去保險公司找一個信托公司，只需要信托公司做一個定投，將資金投給地方政府的項目就可以符合國家的管理規定，但是現在這條路行不通了。

　　“大量的信托公司都參與了地方政府融資的業務，融資金額巨大，如果這個業務被財政部所發的文叫停，就意味著這個產業鏈上所有公司手里的很多項目都要停下來，損失很大。”周平說。

　　“對于信托業來說，可以說90%以上的信托公司都涉入了地方政府融資的業務。”一位資深信托行業人士說，根據2012年11月的注冊記錄，國內有67家信托公司，而據他所知，涉入地方政府融資的信托公司至少64家。

　　“我自己手里有3個業務，和我的業務有關聯的還有五六家信托公司，他們正在做的項目有12個，總共涉及金額20多億元，而這幾個信托公司只占涉及業務的信托公司總數的1/10。”周平介紹，本來這些業務已經和地方政府談好，融資即刻就能進行，該賺的錢馬上就能到手，現在卻不得不停下來，能否最后做成成了未知數。

　　不少保險公司也涉入地方政府的融資，大量保額被用來借貸給地方政府。“過去，保險公司找一個信托公司，只需要信托公司做一個定投，將資金投給地方政府的項目就可以符合國家的管理規定，但是現在這條路行不通了。”周平說。