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外國人在華求職非法打工增多 每年查處2萬(5)


http://whmsebhyy.com 2004年10月12日 19:37 瞭望東方周刊

  

  國家直接聘請的外國專家、教授等不屬于勞動部門管轄氛圍,是由國務院下屬的外國專家管理局負責,待遇和管理也是該局負責。

  目前,中國對外國人居留期限的管理一般分為兩類:一類是在中國居留半年以上、一年以下的由公安部門頒發“外國人臨時居留證”;一類是居留一年以上的,公安部門頒發“外國人居留證”,一般為期一年,到期繳驗。這樣的管理辦法在目前的形勢下顯得有些麻煩。比較他國,大凡移民國家或需要引進外國勞動力的國家,-般都會實行綠卡制度。但對一些外籍打工者而言,要獲得剛剛實行的中國“綠卡”,還不是很容易。在上海某中學任教的美國人馬克(化名)告訴記者,他和中國太太結婚3年,有了一個l歲多的女兒,本來打算辦理中國綠卡,可一看條件,他還得等3年。

  其實,在《外國人在中國永久居留審批管理辦法》出臺前,北京和上海兩地都推出過外國人在當地居留的優惠政策。在北京,投資300萬美元以上的外國人也可以申請5年的居留證。在上海,注冊資金在3000萬美元以上的外企中的外國人可以直接獲得超過1年的居留期限。然而,對于月薪只有5000元人民幣的馬克來說,顯然沒有能力投資!翱炝,還有2年我就可以拿‘綠卡’了。”

  在外國就業者的勞動保障方面,據中國勞動和社會保障部網站透露,《中華人民共和國和德意志聯邦共和國社會保險協定》和《中華人民共和國與大韓民國互免養老保險繳費臨時措施協議》已分別生效。現在具備一定條件的在華就業的德籍人員可參加養老保險和失業保險,韓籍人員可參加養老保險。姚裕群認為,國家應該更加重視外國人來華就業問題,并制定系統而科學的管理辦法。

  隨著行政許可法出臺,勞動和社會保障部有機會把以前法規里不完善、不合理的地方進行調整和修改。

  據了解,中國政府還不打算重新出臺一個外國人來華就業許可審批的管理辦法。今年,勞動和社會保障部正在調研和起草一個促進就業法,其中一章就是專門關于外國人在華就業的。估計這個法案可能在2005年出臺。“從立法方面加強對外國人在華就業的管理,這是我們提高對該問題認識和管理的重要舉措!备吡终f。

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