外國人在華求職非法打工增多 每年查處2萬(4) | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年10月12日 19:37 瞭望東方周刊 | |||||||||
數據顯示,到目前為止,在中國各地辦理就業許可證的外國人中,約有4/5的人是專業技術人員和中高級管理者。 但是,中國政府也已經開始注意外國人在華就業的問題及其帶來的影響。 勞動和社會保障部的高林處長對《瞭望東方周刊》說,“我們的工作是把好關,保護本國人就業,為中國人就業解決問題。” 她說,我們既鼓勵把一些中國人不能勝任的崗位提供給外國人,吸引中國缺乏的技術工人和高級技術管理人員,但同時嚴格限制一般勞務人員來中國就業。“因為中國本身的就業形勢也很嚴峻,下崗失業人員也多。”她說,在以后的外國人來華就業的審批上,會越來越嚴格。當然,這種“嚴格”不是體現在數量上,比如去年9萬,今年控制在10萬,而是從崗位上把關,在審批政策和規定方面,要更具體,分得更細,而不是籠統地做規定。 加強對外國就業者的管理 在洋打工以各種形式紛紛涌人中國的時候,對他們的管理問題也逐漸凸現了出來。 高林處長說,“從1992年開始,我們就開始關注外國人在華就業情況,1996年《外國人在中國就業管理規定》出臺后,外國人在華就業的管理開始步入正軌。” 但她承認,在管理方面還是有一些不足,比如在一些地方出現了外國人非法打工現象。其中比較明顯的是一些學校和培訓機構在聘請外國人做教師方面,沒有經過正規的途徑。有的所謂外籍教師口語班的老師,根本就沒有教學經驗,而是一些在中國讀書的外國留學生,這樣做不僅違法,而且還誤人子弟。她說,這個現象的出現有兩個原因:一個是部門之間的配合還需要改進,另一個是新形勢下出現的新問題。“以前聘請外教的機構和學校不多,這兩年增多了。勞動部門也是這兩年才開始審批這類職業的。”專家認為,在勞動糾紛方面,中國勞動法還需要進一步完善。現在,雙方如果出現矛盾,如果是中方公司,應該可以援引中國勞動仲裁部門的有關規定;如果是外資公司,則要看具體情況而定。在華的外國就業者也必須交納個人所得稅,只不過他們的起征點要高于中國人,因為絕大部分外國人都是高薪聘用的。
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