【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國(guó)特約記者 張靜 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 馬夢(mèng)陽(yáng)】據(jù)韓聯(lián)社11月11日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)企劃財(cái)政部發(fā)布的《最近經(jīng)濟(jì)動(dòng)向》11月刊中表示，作為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿Φ某隹诔实兔詣?shì)頭，在此背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恐將放緩。有分析認(rèn)為，韓國(guó)出口量減少與美國(guó)各項(xiàng)收緊性政策密不可分。美國(guó)近期推出的《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等都強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”。這令作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)盟友之一的韓國(guó)投資、人才、企業(yè)紛紛外流，其中包括半導(dǎo)體、汽車、能源、生物制藥等多個(gè)韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)。《韓民族新聞》在報(bào)道中稱，韓國(guó)制造業(yè)流向美國(guó)引發(fā)了該國(guó)的“制造業(yè)空洞化”憂慮。日前，韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)就美國(guó)拜登政府制定的《通脹削減法案》致信相關(guān)部門，指出該法案與世界貿(mào)易組織規(guī)則以及韓國(guó)和美國(guó)之間的自由貿(mào)易協(xié)定“背道而馳”。

　　資料顯示，2021年，韓國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值為4220億美元，占GDP的27.57%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授藍(lán)慶新告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“在韓國(guó)制造業(yè)中，半導(dǎo)體、電子、汽車等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量都位于世界前列。”以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)占韓國(guó)GDP總量的5%。以三星電子和SK海力士為龍頭，有兩萬(wàn)多家大中小企業(yè)支撐著這一產(chǎn)業(yè)。而今年10月7日美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華芯片設(shè)備出口禁令，引起韓國(guó)國(guó)內(nèi)的巨大擔(dān)憂。

韓國(guó)三星電子集團(tuán)，資料圖

　　目前，中國(guó)不僅是韓國(guó)最大的半導(dǎo)體出口市場(chǎng)，而且是重要的全球生產(chǎn)基地。三星電子和SK海力士方面表示，雖然接下來(lái)一年可以自由地引進(jìn)設(shè)備，但不安感卻進(jìn)一步增大。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓美首次半導(dǎo)體出口管制工作組會(huì)議于11月8日舉行，會(huì)議評(píng)估了美國(guó)政府限制對(duì)華出口芯片對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的影響，并就消除不確定因素的合作方案進(jìn)行了討論。但目前尚無(wú)任何結(jié)果。

　　11月11日，藍(lán)慶新對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示：“美國(guó)《芯片與科學(xué)法案》對(duì)該行業(yè)的支持政策，將直接促使韓國(guó)資本外流，高端產(chǎn)業(yè)外移，產(chǎn)業(yè)空心化，對(duì)其高端勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生沖擊。”

　　在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)苦苦掙扎的同時(shí)，韓國(guó)汽車業(yè)、能源業(yè)也在深受美國(guó)《通脹削減法案》之苦。該法案規(guī)定美國(guó)政府將向購(gòu)買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者實(shí)行稅收抵免。但享受補(bǔ)貼的前提將韓國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車和使用中國(guó)原材料的汽車動(dòng)力電池排除在外，引發(fā)韓國(guó)政府強(qiáng)烈反應(yīng)。韓國(guó)政府通過(guò)包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談在內(nèi)的各種方式向美國(guó)政府提出抗議，要求對(duì)韓國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車在美國(guó)實(shí)施“特例”免除適用制度，但美國(guó)政府一直“裝聾作啞”。目前，韓國(guó)政府正試圖通過(guò)國(guó)際仲裁等方式對(duì)美國(guó)施壓。

　　韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院9月底曾發(fā)表《美國(guó)通脹削減法案對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響》的報(bào)告，認(rèn)為對(duì)于韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，《通脹削減法案》是“重大不利因素”，對(duì)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的影響則分為短期和中長(zhǎng)期。

　　實(shí)際上，美國(guó)《通脹削減法案》頒布后，韓國(guó)產(chǎn)的電動(dòng)汽車受到的不利影響已逐漸顯現(xiàn)。現(xiàn)代汽車10月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月現(xiàn)代汽車集團(tuán)旗下電動(dòng)汽車在美銷量環(huán)比大減。艾尼氪5在美銷量較8月減少14%，較7月減少30%以上。同期，起亞旗下電動(dòng)車型EV6在美售出1440輛，環(huán)比減少22%。

　　為此韓國(guó)車企加快“自救”步伐。據(jù)汽車新聞網(wǎng)站報(bào)道，10月25日，現(xiàn)代汽車集團(tuán)在美國(guó)佐治亞州舉行首個(gè)在美電動(dòng)汽車工廠動(dòng)工儀式。現(xiàn)代汽車集團(tuán)今年5月宣布，將投資55億美元在美國(guó)佐治亞州新建電動(dòng)汽車廠。據(jù)悉，新廠原定于明年上半年開(kāi)工、2025年投產(chǎn)，但受《通脹削減法案》影響，不得不提前動(dòng)工。

　　不止汽車產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)其他產(chǎn)業(yè)也大幅赴美投資。比如，上述提及的半導(dǎo)體企業(yè)三星電子、SK海力士和汽車動(dòng)力電池企業(yè)LG新能源，以及三星生物制劑、SK生物制劑、賽爾群等生物制藥企業(yè)。不過(guò)投資的原因各有不同，部分是美國(guó)緊縮政策與市場(chǎng)的倒逼，另一部分則是美國(guó)提供了大幅補(bǔ)貼的“糖衣炮彈”。

　　《韓民族新聞》報(bào)道稱，針對(duì)美國(guó)政府為擴(kuò)大本國(guó)生產(chǎn)設(shè)施，提出向主要產(chǎn)業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)待本國(guó)產(chǎn)品的方針，韓國(guó)企業(yè)陸續(xù)出臺(tái)對(duì)美投資計(jì)劃。大中企業(yè)爭(zhēng)先恐后地提前現(xiàn)有投資計(jì)劃或承諾追加投資，合作企業(yè)方面則試圖加入大企業(yè)在美國(guó)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施的步伐。對(duì)此，有人擔(dān)心，占韓國(guó)GDP27%的制造業(yè)基礎(chǔ)將崩潰，削弱新產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力。有韓國(guó)財(cái)界相關(guān)人士表示，企業(yè)的投資財(cái)源有限，擴(kuò)大對(duì)美投資意味著國(guó)內(nèi)投資將減少。韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院的一位研究員則表示，如果韓國(guó)大企業(yè)增加對(duì)美國(guó)的投資，合作企業(yè)只能同時(shí)進(jìn)軍美國(guó)，這可能會(huì)導(dǎo)致韓國(guó)制造業(yè)的空洞化現(xiàn)象。

　　藍(lán)慶新認(rèn)為，應(yīng)對(duì)美國(guó)施壓，韓國(guó)應(yīng)當(dāng)在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和中韓自貿(mào)區(qū)之下加強(qiáng)與東亞國(guó)家合作，積極融入東亞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，強(qiáng)化與中國(guó)及東盟國(guó)家合作，把握自身價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì)。重要的是要積極運(yùn)用中國(guó)制度開(kāi)放紅利、市場(chǎng)紅利、發(fā)展政策紅利，以及產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)和相對(duì)成本低效率高的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在華投資，加強(qiáng)技術(shù)合作和貿(mào)易合作，提升自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際收益。