瘋狂打擊補(bǔ)課的韓國(guó),后來(lái)怎么樣了

瘋狂打擊補(bǔ)課的韓國(guó),后來(lái)怎么樣了
2021年08月06日 13:02 新浪科技綜合

  來(lái)源:時(shí)代周報(bào) 猛犸工作室

  文/馬歡  編輯/馬妮  版式/鄭燕璇

  疫情擋不住韓國(guó)人補(bǔ)課的腳步。

  12 歲的黃云碧每天放學(xué)后就直奔家附近的課外補(bǔ)習(xí)班。在那里,她需要學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、科學(xué)和英語(yǔ)等課程,功課量是學(xué)校的2-3倍。 

  “一般放學(xué)后要再學(xué)3個(gè)多小時(shí),這樣下來(lái),我每天沒(méi)剩下多少自己的時(shí)間了”。黃云碧說(shuō)。 

  即便如此,黃云碧的媽媽李恩珍還是很擔(dān)心,疫情會(huì)影響孩子們的學(xué)習(xí)。她每天都會(huì)和周邊小區(qū)的媽媽們?cè)谡搲辖涣餮a(bǔ)習(xí)班經(jīng)驗(yàn)。

  黃云碧住在首爾的木洞區(qū)(Mok-dong)。木洞是一個(gè)因教育資源而興起的富人區(qū),在當(dāng)?shù)匾脖环Q(chēng)為“特別教育區(qū)”。20世紀(jì)80年代-90年代,木洞區(qū)進(jìn)駐了很多口碑良好的公立學(xué)校和補(bǔ)習(xí)班,隨后升學(xué)率節(jié)節(jié)攀升,帶動(dòng)了房?jī)r(jià)大漲。

  如今,木洞區(qū)已經(jīng)吸引了大量望子成龍的韓國(guó)家庭前來(lái)買(mǎi)房安家。這里的父母每月平均為每個(gè)孩子課后補(bǔ)習(xí)的花費(fèi)超過(guò)了100萬(wàn)韓元(約合人民幣5600元)。

  新冠肺炎疫情爆發(fā)以后,首爾市教育廳曾向各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)出了暫時(shí)停業(yè)的建議。但根據(jù)現(xiàn)行法律,政府只能建議各類(lèi)課外學(xué)校停課關(guān)閉,不能采取強(qiáng)制措施。因此六成以上的課外補(bǔ)習(xí)班都拒絕了政府的停業(yè)建議。以首爾為例,全市有25000多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),目前仍有16000多家補(bǔ)習(xí)班照常開(kāi)班。 

  韓國(guó)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)習(xí)之風(fēng)如此盛行,韓國(guó)政府卻對(duì)此毫無(wú)辦法。事實(shí)上,韓國(guó)政府以往曾不止一次試圖限制和禁止課外補(bǔ)習(xí),但均以失敗告終。

  “影子教育”影響一生

  瑞草區(qū)是首爾著名學(xué)區(qū),每到晚上6點(diǎn),這里的十字路口就擠滿(mǎn)了剛從補(bǔ)習(xí)班走出來(lái)的中小學(xué)生。雖然已經(jīng)是晚飯時(shí)間,但卻沒(méi)有學(xué)生回家吃飯。這些中小學(xué)生紛紛涌入附近的餐廳,在那里,他們的媽媽已經(jīng)提前給他們點(diǎn)好了紫菜包飯和湯泡飯。

  這些學(xué)生只用15分鐘就把晚飯一掃而光,接著去下一個(gè)補(bǔ)習(xí)班。一位學(xué)生家長(zhǎng)樸藝媛說(shuō):“這里有個(gè)知名的數(shù)學(xué)補(bǔ)習(xí)班,可以在兩個(gè)月里幫孩子提前學(xué)習(xí)完一學(xué)期的課程,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。”

  “我從小學(xué)開(kāi)始就在上補(bǔ)習(xí)班了,平時(shí)上完補(bǔ)習(xí)班后就晚上10點(diǎn)了,周末也要背英語(yǔ)或做數(shù)學(xué)題,”一名中學(xué)生崔正允說(shuō),“我問(wèn)過(guò)媽媽 ‘為什么要這么拼命學(xué)習(xí)’,她說(shuō) ‘大家都要考試,你怎么可以逃避。’”

  崔正允嘆了口氣說(shuō):“這樣的生活什么時(shí)候才能結(jié)束,我也想星期天可以休息一天啊。”

  韓國(guó)教育享有盛譽(yù)。在經(jīng)濟(jì)起飛前夜的20世紀(jì)50年代,韓國(guó)人口普遍處于文盲狀態(tài)。今天,韓國(guó)不僅識(shí)字率接近100%,15歲學(xué)生的閱讀能力也在世界排名第15位,高中的畢業(yè)率達(dá)93%,相比之下,美國(guó)只有77%。

  在激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中,公立教育已滿(mǎn)足不了家長(zhǎng)和學(xué)生的需求,私立教育蓬勃發(fā)展。課外輔導(dǎo)被稱(chēng)為“影子教育”或“學(xué)院”(cram school)。

  “學(xué)院”影響著大多數(shù)韓國(guó)人的一生。一個(gè)韓國(guó)兒童剛踏入幼兒園,就要被父母帶去教跆拳道、鋼琴和英語(yǔ)的“學(xué)院”;小學(xué)到高中期間,則要去“學(xué)院”進(jìn)行學(xué)業(yè)補(bǔ)習(xí)以應(yīng)對(duì)考試;等到上了大學(xué),還要去“學(xué)院”接受培訓(xùn)以獲得各類(lèi)資格證書(shū)。

  “學(xué)院”的風(fēng)頭甚至蓋過(guò)了普通學(xué)校,放學(xué)后直奔“學(xué)院”補(bǔ)習(xí)至深夜在韓國(guó)學(xué)生看來(lái)是家常便飯,一些著名“學(xué)院”的入學(xué)考試競(jìng)爭(zhēng)激烈,學(xué)生要進(jìn)行額外補(bǔ)習(xí)才能考上。臨近升學(xué)考試,有的學(xué)生干脆白天在學(xué)校睡覺(jué)或?qū)憽皩W(xué)院”的作業(yè),晚上去“學(xué)院”補(bǔ)課。

  根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心2020的數(shù)據(jù),2019 年韓國(guó) K-12 學(xué)生中約有 74.5% 接受了影子教育。此外,經(jīng)合組織(OECD)關(guān)于經(jīng)合組織國(guó)家私人教育支出的數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)在亞洲支出最高。

  緊張的學(xué)習(xí)節(jié)奏也使學(xué)生的精神健康普遍亮起了“紅燈”。一份面向韓國(guó)1600余名中學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示,43.1%的初高中生表示學(xué)習(xí)壓力大,其中4.7%表示曾因?yàn)闃O度的壓力和憂(yōu)郁進(jìn)行過(guò)自殘。

  多位青少年心理咨詢(xún)師表示,“備受壓力的孩子們充滿(mǎn)攻擊性,這種攻擊性通過(guò)在學(xué)校霸凌同學(xué)進(jìn)行釋放,而且越來(lái)越嚴(yán)重”,“孩子們沒(méi)有得到健康成長(zhǎng)”。

  一位韓國(guó)教育界人士稱(chēng):“現(xiàn)在孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間比上班族上班還要多,幾乎達(dá)到了過(guò)勞致死的程度。”

  禁令形同虛設(shè)

  為了給學(xué)生減負(fù),韓國(guó)政府自20世紀(jì)60年代以來(lái)不斷出臺(tái)改革政策,包括禁止補(bǔ)習(xí)、取消優(yōu)質(zhì)高中名頭、改革大學(xué)入學(xué)考試制度、對(duì)“學(xué)院”進(jìn)行管控等,但都收效甚微。 

  韓國(guó)教育部1968年取消了初中入學(xué)考試,1973年消除了高中重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班的設(shè)置,將全國(guó)的公、私立高中劃至學(xué)區(qū),按學(xué)區(qū)確定就讀學(xué)校。

  1980年7月30日,韓國(guó)政府出臺(tái)了“7.30 教育改革政策”。該政策全面禁止課外補(bǔ)習(xí),無(wú)論提供輔導(dǎo)的老師還是聘請(qǐng)老師的家長(zhǎng),都將受到處分。韓國(guó)當(dāng)局還派出“課外輔導(dǎo)打壓隊(duì)”,來(lái)對(duì)老師和學(xué)生進(jìn)行震懾。

  此次打壓的確極大地縮小了私人補(bǔ)習(xí)的規(guī)模,但并沒(méi)能根治課外輔導(dǎo),也沒(méi)能阻擋尋求課外輔導(dǎo)的學(xué)生家長(zhǎng)。

  家長(zhǎng)們規(guī)避政府“課外輔導(dǎo)打壓隊(duì)”的方法也是千奇百怪:讓老師在深夜11點(diǎn)到家里提供輔導(dǎo)、把老師偽裝成親戚或家政阿姨、躲到郊外別墅進(jìn)行輔導(dǎo)、甚至在轎車(chē)或汽車(chē)上進(jìn)行輔導(dǎo)等等。

  到了90年代末,這一份禁令已經(jīng)名存實(shí)亡——1997年,韓國(guó)高中生的補(bǔ)課率已從1980年的30%上升到了接近50%。彼時(shí),韓國(guó)家長(zhǎng)每年花在補(bǔ)習(xí)上的總費(fèi)用已經(jīng)達(dá)到了GDP的3%,和整個(gè)國(guó)家花在教育上的公共開(kāi)支幾乎持平。

  “我利用這個(gè)國(guó)家對(duì)大學(xué)文憑的癡迷來(lái)賺錢(qián),”一位“學(xué)院”的創(chuàng)始人表示,他坦誠(chéng),他的內(nèi)心深處一直有一種罪惡感。

  不少民間組織批評(píng)禁令形同虛設(shè),甚至多次將此禁令提交法庭。

  2000年4月,韓國(guó)最高法院宣布禁止補(bǔ)課的法令違反憲法,并予以取消。法院在判決中表示:“禁止補(bǔ)習(xí)侵犯了兒童的受教育權(quán)。”

  韓國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到禁令無(wú)效,開(kāi)始尋求監(jiān)管而不是禁止,并推出新的政策來(lái)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

  2009 年,京畿道教育辦公室要求,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給小學(xué)生的補(bǔ)課時(shí)間截止到晚上9點(diǎn),初中生必須晚上 11點(diǎn)前結(jié)束,給高中生補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的可以在晚上12點(diǎn)結(jié)束。雖然一些補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)宣稱(chēng)這項(xiàng)政策侵犯了家長(zhǎng)和學(xué)生的權(quán)利,但到2012年,這一政策開(kāi)始全面推廣。

  2014年,韓國(guó)頒布《促進(jìn)公共教育正常化及限制提前教育的特別法令》,要求包括“學(xué)院”在內(nèi)的所有基礎(chǔ)教育有關(guān)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行超出教育課程范圍的超綱教育。

  這些政策雖然在一定程度上緩解了學(xué)生的部分壓力,但卻并沒(méi)有對(duì)韓國(guó)高強(qiáng)度學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀和龐大的補(bǔ)課行業(yè)產(chǎn)生任何改變。

  韓國(guó)教育部與統(tǒng)計(jì)局2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2019年韓國(guó)中小學(xué)生私人教育支出達(dá)10年來(lái)的最高水平。其中,小學(xué)生階段總支出為9.6萬(wàn)億韓元(約合人民幣560億元),比2018年增長(zhǎng)11.8%,是2007年開(kāi)始相關(guān)調(diào)查以來(lái)的最高值;初中生和高中生的私教支出增長(zhǎng)率分別為5.2%和4.2%。

  生孩子的意愿降低

  不可否認(rèn),影子教育的發(fā)達(dá),讓韓國(guó)在教育質(zhì)量和數(shù)量上都有明顯的進(jìn)步。但“教育狂熱”之下,韓國(guó)家庭在教育上的花費(fèi)使得家庭債務(wù)額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平。

  賓夕法尼亞大學(xué)的研究表明,韓國(guó)是全球私人家庭在教育上花費(fèi)最多的國(guó)家。教育開(kāi)支已成為許多家庭除了房貸以外最沉重的負(fù)擔(dān)。根據(jù)樂(lè)金經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)查,28%的韓國(guó)家庭無(wú)法償還債務(wù),只能在微薄的收入下艱難度日。 

  據(jù)韓國(guó)首爾三星經(jīng)濟(jì)研究所的估測(cè),韓國(guó)家庭收入的70%都花費(fèi)在了私人教育上。2021年3月,韓國(guó)教育部發(fā)布調(diào)查顯示,中產(chǎn)階層以上家庭平均每月課外輔導(dǎo)費(fèi)花費(fèi)為50萬(wàn)韓元(約合人民幣2900元)。

  美國(guó)政治學(xué)家米歇爾·賽斯用“教育狂熱”來(lái)為其韓國(guó)教育發(fā)展史著作擬書(shū)名。

  “教育花費(fèi)過(guò)多,削減了其他開(kāi)支,”米歇爾·賽斯說(shuō):“很多韓國(guó)家庭,沒(méi)有太多的錢(qián)來(lái)花費(fèi)在其他事物上,如住房、退休或者是度假。”

  高昂教育費(fèi)用帶來(lái)的后果就是,韓國(guó)人更加不愿生孩子了。

  韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)顯示,2020年,韓國(guó)總和生育率跌至歷史最低的0.84,首次出現(xiàn)了人口負(fù)增長(zhǎng)的情況。這一數(shù)字也遠(yuǎn)低于大多數(shù)國(guó)家2.1左右的“生育更替水平”。 

  牛津大學(xué)人口學(xué)教授大衛(wèi)·科爾曼甚至表示,韓國(guó)將是“第一個(gè)因人口減少而從地球上消失的國(guó)家”

  “韓國(guó)的教育系統(tǒng)給孩子帶來(lái)的壓力太大了,”賽斯教授表示,“免受其害的唯一方法就是不要生孩子。”

  雖然韓國(guó)政府仍然為減輕教育負(fù)擔(dān)和鼓勵(lì)生育陸續(xù)推出新政,但年輕人根本不買(mǎi)賬。

  據(jù)“韓國(guó)保健社會(huì)研究院”發(fā)布的調(diào)查顯示,對(duì)于“為什么放棄追加生育”的問(wèn)題,近一半的被調(diào)查者回答“因?yàn)轲B(yǎng)育孩子的費(fèi)用太高”。

補(bǔ)課教育
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