原標(biāo)題：阿里騰訊已悄然“握手”，下一個(gè)開放的會(huì)是支付嗎？

　　來源：財(cái)經(jīng)

　　對(duì)立多年后，阿里和騰訊或?qū)ⅰ拔帐帧薄?/p>

　　7月14日，有媒體報(bào)道，阿里和騰訊考慮相互開放生態(tài)系統(tǒng)，雙方在分別制定放松限制的計(jì)劃。阿里的初步舉措可能包括將騰訊的微信支付引入淘寶和天貓；騰訊可能將允許阿里在微信分享鏈接，或者允許微信用戶通過小程序使用阿里的一些服務(wù)。

　　對(duì)于上述消息，阿里和騰訊均表示暫不回應(yīng)。

　　監(jiān)管層面要求巨頭加大開放力度。4月10日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)阿里開出182億元的反壟斷罰單后，同步對(duì)其作出行政指導(dǎo)書，明確要求阿里依法加大平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)和支付、應(yīng)用等資源端口開放力度。

　　阿里和騰訊真的會(huì)相互開放生態(tài)系統(tǒng)嗎？巨頭們?nèi)绾巫龅较嗷ゼ嫒荻皇эL(fēng)險(xiǎn)防范？未來平臺(tái)之間相互開放會(huì)成為常態(tài)嗎？

　　已經(jīng)悄然“握手”

　　阿里和騰訊“互封”始于2013年，主要表現(xiàn)在支付方式和內(nèi)容渠道分享方面。阿里的淘寶和天貓支付系統(tǒng)中，沒有微信支付功能，用戶通過微信小程序等渠道進(jìn)行購物，也無法使用支付寶；同樣，通過淘寶、天貓分享購物鏈接到微信，是以淘口令的形式出現(xiàn)，不能直接跳轉(zhuǎn)鏈接，用戶需要復(fù)制到App才可打開。

　　風(fēng)起于青萍之末，騰訊和阿里近來已互相“示好”。

　　2021年3月，阿里副總裁、淘寶C2M事業(yè)部總經(jīng)理汪海證實(shí)，淘寶特價(jià)版已經(jīng)向微信提交了小程序申請(qǐng)，期待與騰訊的合作。4月，阿里巴巴旗下閑置交易平臺(tái)閑魚緊隨其后提交申請(qǐng)，但截至目前，二者的小程序均尚未上線。

　　阿里相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)》E法，目前兩個(gè)小程序均在等待騰訊方面的批復(fù)，“早就提交了申請(qǐng)流程”。騰訊相關(guān)知情人士表示，淘寶特價(jià)小程序?qū)徍吮获g回主要是小程序不合規(guī)，具體原因已經(jīng)與對(duì)方溝通，“并不存在不審核或者故意駁回的情況”。

　　外界注意到，2021年4月16日，阿里旗下的社區(qū)團(tuán)購業(yè)務(wù)“盒馬集市”正式入駐微信小程序。通過微信搜索“盒馬集市”，可看到“盒馬集市”和“盒馬集市團(tuán)長端”兩個(gè)小程序，分別提供給用戶和社區(qū)團(tuán)長使用，現(xiàn)在顯示已經(jīng)有超過10萬人使用“盒馬集市”小程序。

　　《財(cái)經(jīng)》E法從阿里和騰訊多位內(nèi)部人士處了解到，目前并未收到官方發(fā)布的雙方互相開放生態(tài)的消息，但其實(shí)開放已經(jīng)在悄然進(jìn)行中。

　　截至目前，阿里系的1688、菜鳥裹裹、淘票票電影、優(yōu)酷視頻、高德打車、餓了么外賣、飛豬、哈啰出行等產(chǎn)品均已在微信開通小程序，可通過微信直接使用該功能，付款方式為微信支付。

　　而在支付寶上可搜索到騰訊視頻會(huì)員、QQ會(huì)員、QQ音樂會(huì)員等的生活號(hào)，僅以提供充值服務(wù)為主，暫無其他功能。《財(cái)經(jīng)》E法體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，騰訊視頻會(huì)員和QQ會(huì)員提供基于支付寶付款方式的會(huì)員充值和兌換服務(wù)，QQ音樂會(huì)員的服務(wù)號(hào)暫不支持IOS用戶購買。

　　從目前雙方的開放趨勢(shì)上說，騰訊的開放力度顯然更大。

　　也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，如果兩大巨頭全面開放，從另外一個(gè)層面而言，或許并不符合《反壟斷法》的初衷。從現(xiàn)狀看，得益于微信小程序，很多中小微商家以及拼多多、京東等，在淘寶、天貓之外逐漸成長為另外一個(gè)生機(jī)勃勃的電商系統(tǒng)。如果淘寶、天貓的小程序也能進(jìn)駐微信，直接受到?jīng)_擊的會(huì)是拼多多和京東等電商平臺(tái)，但也包括更多中小微商家。

　　因此，雙方在產(chǎn)品層面的相互開放應(yīng)該仍會(huì)謹(jǐn)慎推進(jìn)。

　　為何要開放生態(tài)？

　　國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員、浙江理工大學(xué)法政學(xué)院院長王健告訴《財(cái)經(jīng)》E法，此次傳言阿里巴巴和騰訊相互開放生態(tài)系統(tǒng)，部分實(shí)現(xiàn)互操作，可以說是一項(xiàng)配合國家反壟斷政策的舉措，實(shí)際上也是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展的必然要求。

　　他指出，中國對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的互聯(lián)互通和互操作在實(shí)踐中有較高呼聲，立法和執(zhí)法也有所動(dòng)作。《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》第21條規(guī)定的救濟(jì)措施中有“承諾兼容或者不降低互操作水平等行為性條件”的規(guī)定。

　　王健介紹，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)之間的互聯(lián)互通和互操作已經(jīng)成為全球趨勢(shì)性。歐美國家正在通過執(zhí)法和立法試圖將互操作作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的一項(xiàng)義務(wù)或補(bǔ)救措施。其中，歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法》草案對(duì)于守門人企業(yè)規(guī)定了數(shù)據(jù)披露和共享方面的義務(wù)及數(shù)據(jù)互操作要求。美國2021年6月公布的《美國選擇與創(chuàng)新在線法案》原則上禁止主導(dǎo)平臺(tái)阻礙商業(yè)用戶與其他平臺(tái)、操作系統(tǒng)、硬件軟件功能及任何產(chǎn)品和服務(wù)訪問、連接或互操作，除非有為防止違法行為或保護(hù)用戶隱私等抗辯事由。

　　美國《通過啟用服務(wù)轉(zhuǎn)換增強(qiáng)兼容性和競(jìng)爭(zhēng)法案》第4條規(guī)定主導(dǎo)平臺(tái)與競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的數(shù)據(jù)互操作義務(wù)，并在第6條和第7條規(guī)定了數(shù)據(jù)互操作的具體實(shí)施機(jī)制，旨在通過數(shù)據(jù)可移植性和數(shù)據(jù)互操作來降低進(jìn)入壁壘，減少在線消費(fèi)者和企業(yè)轉(zhuǎn)換成本，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

　　浙江省公共政策研究院研究員高艷東指出，反壟斷是促成合作的直接原因，但是更深層次的原因還是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀使然。當(dāng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，各頭部主體的生態(tài)已經(jīng)趨近完善，而封閉的生態(tài)體系阻礙了流量等要素的流動(dòng)，因此各頭部主體開始一定程度的開放，爭(zhēng)取更進(jìn)一步的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)格局的變化促進(jìn)生態(tài)的交流融合。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院副教授周圍在也認(rèn)可這一觀點(diǎn)，他在接受《財(cái)經(jīng)》E法采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)的特征是開放，如果一直采用封閉式的商業(yè)策略，不向其他經(jīng)營者開放必要的API接口或者數(shù)據(jù)，是不符合互聯(lián)網(wǎng)基本精神的。在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的執(zhí)法活動(dòng)以及行業(yè)倡導(dǎo)活動(dòng)之后，平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)該會(huì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)到開放生態(tài)系統(tǒng)的重要性。當(dāng)然，開放生態(tài)系統(tǒng)并不會(huì)消除競(jìng)爭(zhēng)，相反，在生態(tài)融合的過程中物理的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法為經(jīng)營者提供排他性的功能。

　　周圍提醒，下一個(gè)階段的競(jìng)爭(zhēng)必將圍繞數(shù)據(jù)權(quán)屬、利用以及信息展示等問題而展開。他指出，在開放生態(tài)過程中，雙方獲得的利益（流量與參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)）并不是完全對(duì)等的（也不可能做到完全對(duì)等），那么如何在商業(yè)上實(shí)現(xiàn)互惠將很大程度決定未來爆發(fā)競(jìng)爭(zhēng)問題的領(lǐng)域。

　　北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心執(zhí)行主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括在接受《財(cái)經(jīng)》E法采訪時(shí)表示，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，在中國企業(yè)出海面臨日益巨大的市場(chǎng)壓力的情況之下，阿里和騰訊考慮可能的生態(tài)融合，在一定意義上也是對(duì)沖國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自身市場(chǎng)生存能力的一個(gè)理性選擇。

　　下一個(gè)開放的會(huì)是支付嗎？

　　那么，未來雙方有可能在支付領(lǐng)域互相打開大門嗎？

　　中國人民銀行副行長范一飛在7月8日出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)時(shí)表示，中國支付服務(wù)市場(chǎng)的壟斷行為，不僅存在于螞蟻集團(tuán)一家，其他機(jī)構(gòu)也有這樣的情況，對(duì)螞蟻集團(tuán)采取的措施，將會(huì)推行到其他支付服務(wù)市場(chǎng)主體。

　　此前，在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里發(fā)出的行政指導(dǎo)書中，第14條明確要求阿里依法加大平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)和支付、應(yīng)用等資源端口開放力度，充分尊重用戶選擇權(quán)，不得沒有正當(dāng)理由拒絕交易，促進(jìn)跨平臺(tái)互聯(lián)互通和互操作。

　　高艷東告訴《財(cái)經(jīng)》E法，阿里和騰訊應(yīng)該會(huì)在支付領(lǐng)域展開合作。他分析，雙方開放生態(tài)后，阿里可以從騰訊的微信平臺(tái)獲得巨大的流量。2021財(cái)年第一季度，微信合并WeChat的月活用戶數(shù)量為12.41億。他指出，巨大的用戶潛力將會(huì)給阿里電商平臺(tái)帶來新的增長。而騰訊支付也將可以進(jìn)入阿里電商的支付方式選項(xiàng)中，這將會(huì)打破存在許久的支付屏障，用戶不再受跨生態(tài)的影響，這對(duì)于企業(yè)和用戶來說都將是利好。

　　吳沈括分析，阿里和騰訊的生態(tài)構(gòu)成都相對(duì)豐富和復(fù)雜，最有可能在存在互補(bǔ)的領(lǐng)域進(jìn)行開放，比如電商和文娛領(lǐng)域的結(jié)合，“在金融支付領(lǐng)域我個(gè)人認(rèn)為不一定那么激進(jìn)，因?yàn)榻鹑谥Ц哆@塊不單是企業(yè)自身的選擇，還包括特定的監(jiān)管資質(zhì)的問題”。他指出，在金融支付領(lǐng)域的開放不是企業(yè)單獨(dú)能夠決定的，還要面對(duì)外部的監(jiān)管制約，“所以我認(rèn)為從支付角度上來說，不一定會(huì)是首選項(xiàng)。”

　　相關(guān)知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》E法，當(dāng)下阿里面臨流量焦慮的壓力，更看重騰訊的社交流量，某種程度上來說，對(duì)于平臺(tái)的開放，阿里的需求可能更強(qiáng)烈。阿里財(cái)報(bào)顯示，截至2020年第四季度，阿里移動(dòng)月活躍用戶數(shù)9.25億，比騰訊的用戶要少3億，騰訊的流量有著堪稱“絕對(duì)驕傲”優(yōu)勢(shì)。他指出，借助微信小程序版產(chǎn)品，能通過微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)用戶的快速增長，不需下載App就能使用，能降低用戶的使用門檻，提升用戶體驗(yàn)。阿里巴巴如果希望將淘寶特價(jià)版、閑魚等平臺(tái)推廣到下沉市場(chǎng)用戶群體，微信可能就是快捷且有效的通道。

　　開放與風(fēng)險(xiǎn)防范如何兼顧？

　　平臺(tái)之間生態(tài)開放，會(huì)帶來數(shù)據(jù)治理的風(fēng)險(xiǎn)嗎？如何在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，做到既可兼容又能防范風(fēng)險(xiǎn)？

　　吳沈括表示，生態(tài)的相互開放，不必然等于數(shù)據(jù)的相互融合，從數(shù)據(jù)治理的角度，必然要受到《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》的多重制約。吳沈括認(rèn)為，數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域是敏感的深水區(qū)，企業(yè)不會(huì)激進(jìn)推進(jìn)，建議充分尊重用戶依法享有的選擇權(quán)、退出權(quán)等各種權(quán)利?！按送?，還應(yīng)考慮到監(jiān)管機(jī)關(guān)依法所享有的執(zhí)法的權(quán)利，數(shù)據(jù)的治理問題實(shí)際上會(huì)更加復(fù)雜?！?/p>

　　高艷東指出，阿里和騰訊的合作須建立在平等安全的基礎(chǔ)上。生態(tài)的互相開放意味著一定程度的數(shù)據(jù)共享，但仍需要保證數(shù)據(jù)的安全。他建議，在內(nèi)部防范方面，要加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，增加員工的數(shù)據(jù)安全意識(shí)；在外部防范方面，可以應(yīng)用防泄密軟件，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全網(wǎng)絡(luò)等。

　　王健分析，雙方可能的開放方案是阿里對(duì)騰訊開放支付，騰訊會(huì)在微信直鏈和微信小程序上對(duì)阿里開放，“至于更大程度的數(shù)據(jù)互操作和開放，我認(rèn)為短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)，這個(gè)涉及到復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、隱私保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等問題?！?/p>

　　王健指出，互操作和相互兼容比較復(fù)雜，“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。他以英國為例，零售銀行被施加了實(shí)現(xiàn)互操作性的要求，最終是開放銀行所提供的服務(wù)經(jīng)常中斷，許多零售銀行抱怨此項(xiàng)要求阻礙了產(chǎn)品開發(fā)，并未帶來實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)利益。

　　互操作和相互兼容涉及很復(fù)雜的法律問題。王健表示，如果沒有原則和標(biāo)準(zhǔn)的普遍性互操作和相互兼容，將會(huì)帶來一系列嚴(yán)重的問題。例如數(shù)據(jù)安全和隱私問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)問題、投資和創(chuàng)新問題等。歐美國家一方面要求互操作和互聯(lián)互通，另一方面也對(duì)于互操作和互聯(lián)互通中可能出現(xiàn)的問題設(shè)計(jì)了防范措施，并提出了明確要求。例如，美國《通過啟用服務(wù)轉(zhuǎn)換增強(qiáng)兼容性和競(jìng)爭(zhēng)法案》規(guī)定，主導(dǎo)平臺(tái)應(yīng)維護(hù)一組透明的、可供第三方訪問的接口（包括APIs），以促進(jìn)、維護(hù)主導(dǎo)平臺(tái)與競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的互操作。主導(dǎo)平臺(tái)應(yīng)在合理必要的程度上為競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的訪問設(shè)置隱私和安全標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)主導(dǎo)平臺(tái)或用戶數(shù)據(jù)的威脅，并應(yīng)向聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)報(bào)告任何涉嫌違反這些標(biāo)準(zhǔn)的情況。相應(yīng)地，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)與潛在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)也必須合理保護(hù)其獲取、處理或傳輸?shù)挠脩魯?shù)據(jù)并避免對(duì)數(shù)據(jù)和主導(dǎo)平臺(tái)的信息系統(tǒng)帶來損害風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)可以通過主動(dòng)或被動(dòng)發(fā)起調(diào)查，如判定競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)違反其義務(wù)，可以要求主導(dǎo)平臺(tái)停止與其進(jìn)行互操作。

　　開放生態(tài)將是常態(tài)

　　阿里和騰訊考慮相互開放生態(tài)系統(tǒng)，這一消息如果成為現(xiàn)實(shí)，無疑是兩個(gè)巨頭的“世紀(jì)”握手。

　　吳沈括提醒，巨頭相互開放生態(tài)系統(tǒng)是好事，但是要注意風(fēng)險(xiǎn)，“如果雙方的開放是一種排他性的開放，那實(shí)際上存在著一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，就是會(huì)形成進(jìn)一步的排他性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也就是說在更大范圍內(nèi)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成一種寡頭壟斷的局面”，他建議巨頭之間相互開放生態(tài)以循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)，且應(yīng)當(dāng)保有必要的向第三方開放的屬性。

　　對(duì)于生態(tài)融合的影響，吳沈括指出，可以優(yōu)化用戶的體驗(yàn)，對(duì)于上下游的中小微企業(yè)來說，也能夠形成一定的利好，降低經(jīng)營成本和獲客成本。

　　未來，平臺(tái)之間相互開放生態(tài)，是否會(huì)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象？

　　吳沈括表示，從未來的發(fā)展趨勢(shì)來看，這是一種不可逆轉(zhuǎn)的方向。它既是國際市場(chǎng)壓力的邏輯結(jié)果，也符合互聯(lián)網(wǎng)本身的開放共享的基本精神。此外，中國近期的相關(guān)立法執(zhí)法工作，涉及反壟斷各項(xiàng)舉措，也顯示了政府和監(jiān)管部門的價(jià)值判斷。

　　高艷東也認(rèn)可這一觀點(diǎn)，他指出，開放生態(tài)將在未來成為一個(gè)普遍的共識(shí)。

　　首先，互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最寶貴的價(jià)值，各個(gè)平臺(tái)都有自身的優(yōu)勢(shì)和特長所在，比如抖音擅長于短視頻，阿里擅長于電商，騰訊擅長于社交，但是各個(gè)平臺(tái)僅是將其特長限制在單一平臺(tái)未免太缺乏想象力，開放才具有優(yōu)化的希望。

　　其次，如果阿里和騰訊開放生態(tài)，對(duì)于平臺(tái)的商家和消費(fèi)者都是利好，平臺(tái)的共融，有效的削減了惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少了資源內(nèi)耗，杜絕了零和游戲。對(duì)于未來的進(jìn)入者來說，飽和的C端競(jìng)爭(zhēng)會(huì)推動(dòng)他們走向B端競(jìng)爭(zhēng)，這也意味著將有余力分給全球化布局，中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)必定是要走向全球，而開放融合，是走向全球的唯一道路。

　　因此，可以預(yù)見，在不遠(yuǎn)的未來，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)會(huì)慢慢的從“握手”到“擁抱”，進(jìn)入走向世界。

　　王健分析，相互開放應(yīng)該不會(huì)是孤例，但也絕對(duì)不可能在短期內(nèi)遍地開花。開放生態(tài)面臨著復(fù)雜的技術(shù)問題，需要建立互操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用費(fèi)用和爭(zhēng)議解決等一整套比較復(fù)雜的機(jī)制；同時(shí)也需要進(jìn)一步明確法律依據(jù)，這有賴于修法或制定新法來解決。

　　吳沈括特別強(qiáng)調(diào)，所謂的平臺(tái)開放應(yīng)當(dāng)是一種平等、非歧視的開放，而非狹義、封閉的單向開放，后者存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)，可能形成更大的巨頭，造成市場(chǎng)秩序的扭曲，與當(dāng)下的法治精神沖突。