依靠“燒錢補(bǔ)貼”只會(huì)讓司機(jī)和乘客當(dāng)“墻頭草”，提高網(wǎng)約車合規(guī)才能提高司機(jī)職業(yè)認(rèn)同感，以及讓乘客更加安心下單。

　　文/殷繼  編輯/朱弢

　　來源：財(cái)經(jīng)E法

　　7月4日，滴滴App在各應(yīng)用商店下架。7月9日晚，北京小桔科技有限公司（滴滴母公司）旗下的25款A(yù)pp，因存在違規(guī)收集用戶個(gè)人信息被網(wǎng)信辦通報(bào)下架。當(dāng)天，美團(tuán)打車時(shí)隔兩年后“死灰復(fù)燃”，一周內(nèi)，高德打車、曹操出行、T3出行等多家打車平臺(tái)發(fā)動(dòng)補(bǔ)貼搶奪市場(chǎng)。

　　當(dāng)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”重燃，網(wǎng)約車平臺(tái)再次大力爭(zhēng)搶司機(jī)以補(bǔ)充運(yùn)力，但大多平臺(tái)在推動(dòng)網(wǎng)約車合規(guī)化上，少有動(dòng)作。

　　截至2021年6月31日，全國各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證349.3萬本、車輛運(yùn)輸證132.7萬本。保守估計(jì)，目前約1000萬左右網(wǎng)約車從業(yè)者并未取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證”。

　　7月16日，國家網(wǎng)信辦會(huì)同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合進(jìn)駐滴滴出行科技有限公司，開展網(wǎng)絡(luò)安全審查。這一消息對(duì)于網(wǎng)約車市場(chǎng)將產(chǎn)生什么樣的影響，尚待觀察。

　　搶“乘客”，更搶“司機(jī)”

　　7月9日，“滴滴全家桶”25款A(yù)pp被網(wǎng)信辦通報(bào)下架的當(dāng)天，美團(tuán)打車App也在時(shí)隔兩年后重新上架各大應(yīng)用商城。

　　盡管自2018年以來美團(tuán)披露的財(cái)務(wù)報(bào)告來看，在美團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)中“網(wǎng)約車業(yè)務(wù)”已顯然被邊緣化，但當(dāng)?shù)蔚伪煌▓?bào)并下架出現(xiàn)的“窗口期”，美團(tuán)也同高德打車、曹操出行、T3出行等二線網(wǎng)約車平臺(tái)加入了“燒錢補(bǔ)貼”的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

自美團(tuán)打車App2019年下架后，美團(tuán)對(duì)網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的投入已大幅減少

　　“滴滴用得比較習(xí)慣，多幾塊錢不會(huì)太計(jì)較，美團(tuán)的車叫著費(fèi)勁，調(diào)度不如滴滴好。”在北京一家事業(yè)單位工作的王邇說，從家到單位約13公里路程，她每周至少兩次靠打車出行。王邇說，7月初時(shí)在美團(tuán)找飯店，順便在美團(tuán)打了網(wǎng)約車，趕上活動(dòng)只花了0.1元。“打車不著急的時(shí)候，會(huì)用聚合類平臺(tái)來打車，要著急的話還是用滴滴。”王邇表示。

　　“最近常用滴滴、美團(tuán)和申城出行，感覺申城出行最快。”在上海一家律所工作的薛怡表示，現(xiàn)在網(wǎng)約車平臺(tái)又發(fā)起補(bǔ)貼大戰(zhàn)，讓她想起幾年前Uber、美團(tuán)打車先后進(jìn)入上海的時(shí)候。

　　在廣州一家游戲公司工作的梁微稱，在一次打車過程中司機(jī)推薦她使用高德后，她會(huì)在查找路線過程中順手使用高德來打車，她最近的兩筆訂單分別由T3出行和有鵬出行承接。“去深圳的話，還是在滴滴上找順風(fēng)車。”梁微說。

　　從分別于居住于北京、上海、廣州的王邇、薛怡、梁微的反饋來看，她們對(duì)于使用哪款打車App并沒有太大“忠誠度”，更在意哪個(gè)平臺(tái)更加便利，看重的是平臺(tái)的接單速度，但有時(shí)候在高德地圖、百度地圖和美團(tuán)這類聚合類平臺(tái)里導(dǎo)航、找店時(shí)，也會(huì)順手點(diǎn)擊打車。如不趕時(shí)間的情況，她們?cè)敢膺x擇價(jià)格稍低的車型。

　　上海社科院信息研究所助理研究員王瀅波在接受媒體采訪時(shí)表示，網(wǎng)約車平臺(tái)前期比拼的是成本和規(guī)模，未來的競(jìng)爭(zhēng)取決于體驗(yàn)和模式的差異，服務(wù)方式也會(huì)更加細(xì)化。互聯(lián)網(wǎng)出行企業(yè)從爭(zhēng)流量入口，變?yōu)楸绕闯薪幽芰Γ幢绕催\(yùn)力，也就是有有多少司機(jī)和車。

　　這次二線網(wǎng)約車平臺(tái)再以補(bǔ)貼搶占市場(chǎng)，同樣不光聚焦于搶奪用戶，更在加大力度爭(zhēng)奪司機(jī)。業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國網(wǎng)約車已從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量市場(chǎng)。存量市場(chǎng)中，哪家平臺(tái)所掌握的運(yùn)力能夠迅速調(diào)度，能滿足乘客的出行需求，往往就能擁有更多的訂單和更多的市場(chǎng)份額。

　　面對(duì)眾多網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)起的補(bǔ)貼活動(dòng)，有多少網(wǎng)約車司機(jī)試圖“跳槽”至其他平臺(tái)？又有多少人動(dòng)心從事網(wǎng)約車行業(yè)呢？據(jù)交通運(yùn)輸部2021年6月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，訂單超30萬的網(wǎng)約車平臺(tái)共有13家，《財(cái)經(jīng)》E法在蟬大師App大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)中，檢索了其中9家網(wǎng)約車平臺(tái)在近一周來，它們各自司機(jī)端App的下載數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)來源：蟬大師App大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，數(shù)據(jù)采集自10款網(wǎng)約車平臺(tái)司機(jī)端在小米、OPPO、應(yīng)用寶、魅族、百度、360應(yīng)用市場(chǎng)的App下載量 　　制表：《財(cái)經(jīng)》E法

　　說明：統(tǒng)計(jì)未納入滴滴出行、花小豬出行數(shù)據(jù)。華為、VIVO應(yīng)用市場(chǎng)數(shù)據(jù)明顯失真，故未納入統(tǒng)計(jì)。

　　上述數(shù)據(jù)可反映近一周各網(wǎng)約車平臺(tái)司機(jī)端App的下載趨勢(shì)，各家大多在7月12日達(dá)到下載高峰，當(dāng)日下載量最高的三家平臺(tái)分別為陽光出行、美團(tuán)打車、曹操出行。

　　事實(shí)上，網(wǎng)約車司機(jī)群體內(nèi)部也在根據(jù)補(bǔ)貼在跨平臺(tái)流動(dòng)。

　　“我原來在的高德司機(jī)群里推薦跑美團(tuán)打車，現(xiàn)在的補(bǔ)貼是7天免傭，高峰期補(bǔ)貼20%流水。”司機(jī)林師傅之前跑了兩個(gè)月高德，覺得掙不到錢就放棄了，在最近補(bǔ)貼活動(dòng)的吸引下，他注冊(cè)了美團(tuán)打車。“派的都是近單，價(jià)格還好。”他向《財(cái)經(jīng)》E法展示了最近3天兼職接單的成果：17單，516元左右。

　　誰會(huì)在乎網(wǎng)約車“合規(guī)”？

　　隨著“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”再起，各網(wǎng)約車平臺(tái)注冊(cè)司機(jī)、車輛合規(guī)問題再次被輿論所關(guān)注。

　　“肯定不愿意去把車注冊(cè)成‘營運(yùn)車輛’，一來保險(xiǎn)費(fèi)上去了，二來賣車的時(shí)候賣不上價(jià)了。”

　　剛加入美團(tuán)打車的林師傅，用他的帕薩特通過平臺(tái)審核。在此之前，這輛帕薩特也同樣通過曹操出行的審核。而林師傅表示，他既沒有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》更無《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，而且依據(jù)深圳地方規(guī)章，只有純電動(dòng)車才能登記為網(wǎng)約車。“只能跑著小心點(diǎn)咯。”林師傅說。

　　滴滴招股書顯示，自2020年3月31日至2021年3月31日，滴滴在中國擁有3.77億年活躍用戶和1300萬年活躍司機(jī)。從交通運(yùn)輸部公布的最新數(shù)據(jù)，截至2021年6月31日，全國各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證349.3萬本、車輛運(yùn)輸證132.7萬本。照此計(jì)算，即使極為保守的估計(jì)，目前也有約1000萬網(wǎng)約車從業(yè)者并未取得相關(guān)從業(yè)資質(zhì)。

　　“這些網(wǎng)約車平臺(tái)當(dāng)然想越來越多人去跑，他們沒有動(dòng)力去審司機(jī)、車有沒有辦證。”深圳曹操出行的劉師傅表示，自己也沒有去考“網(wǎng)約車從業(yè)資格證”。但從曹操出行訂單展示的司機(jī)信息來看，顯示司機(jī)已取得網(wǎng)約車資格，但未展示從業(yè)資格證的號(hào)碼。

曹操出行劉師傅的司機(jī)信息頁面

　　依據(jù)現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，如未取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證”或“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證”兩項(xiàng)證件，將面臨1萬元以上3萬元以下處罰。

　　“兩個(gè)證都沒有通常是3萬，有次去接客的路上，快到的時(shí)候覺得那人不對(duì)頭，我就開著走了。”滴滴快車司機(jī)王師傅說，他出來跑車經(jīng)常提心吊膽，跑網(wǎng)約車是他的兼職。“我不可能把車轉(zhuǎn)成運(yùn)營車的嘛，光保險(xiǎn)就變成了每年1萬多，劃不來。”王師傅表示道。

　　“有車司機(jī)”沒有動(dòng)力把車改為營運(yùn)車，“無車司機(jī)”雖然可以從租賃公司租到有網(wǎng)約車資質(zhì)的車，但往往由于駕照未滿3年，或者覺得麻煩而未參與考試。盡管自2020年11月，交通運(yùn)輸部開始公示各平臺(tái)“雙證”合規(guī)率，但目前來看，大多網(wǎng)約車平臺(tái)仍怠于履行平臺(tái)責(zé)任，未對(duì)注冊(cè)司機(jī)是否具有“雙證”進(jìn)行審核。

　　從《財(cái)經(jīng)》E法體驗(yàn)上訴10家網(wǎng)約車平臺(tái)司機(jī)端App注冊(cè)來看，如祺司機(jī)端的注冊(cè)暫未對(duì)外開放，享道出行司機(jī)提示需要上傳“雙證”，其他8家都未強(qiáng)制要求注冊(cè)司機(jī)上傳“雙證”，也未作出明確提示。

　　截至2021年6月30日，236家網(wǎng)約車平臺(tái)共收到訂單信息約70146.0萬單。其中，超過39萬單的網(wǎng)約車平臺(tái)共13家。按照訂單的“雙證合規(guī)率”（指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比）從高到低的分別是如祺出行、享道出行、T3出行、神州專車、陽光出行、曹操出行、首汽約車、幫邦行、滴滴出行、萬順叫車、美團(tuán)打車、花小豬出行、方舟行。

數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)發(fā)布的2021年6月份網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)行基本情況

　　從數(shù)據(jù)來看，以如祺出行、享道出行、T3出行為代表的車企平臺(tái)合規(guī)率明顯高于其他平臺(tái)，滴滴旗下的滴滴出行、花小豬出行及美團(tuán)打車則在今年以來，“雙證合規(guī)率”持續(xù)排名靠后。

　　漫長(zhǎng)的“合規(guī)化進(jìn)程”

　　2020年11月6日，中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)聯(lián)合高德、美團(tuán)、滴滴、攜程、哈啰等五家“網(wǎng)約車聚合平臺(tái)”企業(yè)，在京共同簽署發(fā)布《聚合平臺(tái)聯(lián)合倡議書》：督促指導(dǎo)接入服務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的合規(guī)審查，不以任何形式從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營行為。聚合平臺(tái)若發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)車輛及人員，將通知并督促網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)該車輛及人員進(jìn)行清退處理。

　　從5家“網(wǎng)約車聚合平臺(tái)”的后續(xù)情況來看，它們并未履行當(dāng)初的倡議。

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松對(duì)《財(cái)經(jīng)》E法表示，業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為必須要建立“人”和“車”的準(zhǔn)入制度，目前各地仍在推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。“國家已有規(guī)定可通過申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)從事網(wǎng)約車運(yùn)營，但有的地方還沒有給網(wǎng)約車司機(jī)‘發(fā)證’，各地落實(shí)網(wǎng)約車政策需要一個(gè)過程，但目前看這個(gè)過程有點(diǎn)長(zhǎng)。”顧大松補(bǔ)充道。

　　“網(wǎng)約車平臺(tái)核心在于掌握‘運(yùn)力’，靠補(bǔ)貼只能讓司機(jī)當(dāng)‘墻頭草’，應(yīng)該在堅(jiān)守合規(guī)化底線基礎(chǔ)上，通過各種措施提升司機(jī)職業(yè)歸屬感，并與線下運(yùn)力公司共贏，增強(qiáng)對(duì)‘運(yùn)力’掌控力，才是依法良性競(jìng)爭(zhēng)正途。”顧大松認(rèn)為，網(wǎng)約車行業(yè)靠補(bǔ)貼、流量是不可持續(xù)發(fā)展的。

　　7月12日，交通運(yùn)輸部起草了《關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>和<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。其中，對(duì)于網(wǎng)約車駕駛員缺發(fā)“人證”和“車證”的處罰金額作了大幅降低，引發(fā)網(wǎng)約車從業(yè)群體熱議。

現(xiàn)行《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》與擬修訂的征求意見稿

　　“修訂暫行條例更多的是為配合《行政處罰法》修訂后的要求，清理暫行條例中‘不相符規(guī)定’和‘不合理罰款’規(guī)定。”顧大松對(duì)此評(píng)價(jià)道，平臺(tái)在派單是知道司機(jī)有證還是無證，目前，從暫行條例的修訂趨勢(shì)來看，主要責(zé)任還是在平臺(tái)，司機(jī)責(zé)任比之前有所降低，體驗(yàn)不同的懲戒力度。

　　“我以為平臺(tái)會(huì)審核加入的司機(jī)和車輛。”乘客王邇對(duì)常用網(wǎng)約車平臺(tái)的合規(guī)率表示驚訝。但事實(shí)并非如此，當(dāng)網(wǎng)約車平臺(tái)在這周再次發(fā)起“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”時(shí)，它們大多并未真正對(duì)于注冊(cè)司機(jī)及其車輛進(jìn)行資質(zhì)方面的強(qiáng)制性要求。

　　（應(yīng)采訪對(duì)象要求，王邇、薛怡、梁微為化名）