對外經濟貿易大學 張 沖入世議定書規定了我國的基本義務

　　加入世界貿易組織后，我國作為世貿組織成員，除應嚴格遵守世貿組織最惠國待遇、國民待遇、非歧視等基本原則外，還必須按照我國入世談判所達成的入世協議履行義務。入世協議包括入世議定書和工作組報告，其中入世議定書的附件——市場準入協議將規定我國所做出的實際承諾。

　　世貿組織的宗旨是通過貿易自由化促進成員經濟發展，因而世貿組織鼓勵成員擴大市場準入條件，降低關稅并通過非關稅措施的關稅化取消或削減非關稅貿易措施。根據我國在入世談判中所做的承諾，入世后我國貿易政策的變化將主要涉及以下方面：

　　市場準入：入世后我國將降低市場準入條件，擴大市場進入領域，增加外資企業的經營范圍。例如，將給予外資企業以貿易權和分銷權，不通過我中間商即可直接從事進出口貿易，并擁有分銷、批發、售后服務、維修、保養、運輸等與市場營銷有關的經營權。同時允許外資企業進入電信業、金融業（包括銀行、保險、證券）和專業服務業（如法律服務、會計、管理咨詢、建筑和醫療等），但針對不同行業仍將保留不同程度的限制。

　　關稅：進口產品的關稅總體平均水平將從目前的15％削減至10％左右。其中，2004年前農產品總體平均關稅將降至17％，汽車將在2006年年中之前降為25％，汽車零件將降為10％，木材和紙的進口關稅將降到5％和7.5％，石化產品將實行協調關稅，即不同類別產品將分別采用0％、5.5％和6.5％的關稅稅率。對于部分大宗商品（小麥、玉米等）將實行關稅配額制度，私企也可同等獲得配額。

　　非關稅貿易措施：入世后我國將取消所有不受世貿組織規則規范的出口限制措施，在入世后5年內將分階段取消所有的配額和數量限制。取消農產品的出口補貼，但可對8.5％的國內農產品給予為期十年的農業補貼。 我國重要行業的

　　機遇與風險

　　入世腳步的臨近，使得愈來愈多的企業更加清楚地感受到了入世將帶來的變化。擴大的市場規模、公平的貿易環境無疑會帶來更多的貿易機會和發展空間，但外資企業所帶來的更加激烈的市場競爭又將為企業的生存和發展帶來巨大風險。入世后如何充分把握機遇并有效化解風險是我國企業面臨的重大課題。

　　農業——優勢劣勢并存

　　盡管我國農業基礎設施落后，農產品技術含量低，大宗產品如糧食、棉花和油料等產品競爭能力薄弱，入世后所受沖擊畢竟較大。但是我國的部分農產品，如勞動密集型的水果、蔬菜、畜產品具有較強的國際市場競爭力，可以利用優勢開拓廣大的國際市場。同時我國的農業補貼僅為3.3％，一直遠遠低于發達國家和其他發展中國家，且距我國可達到的8.5％最高限額還很遠，可以通過國家政策調整幫助農業揚長避短，充分發揮優勢，緩解入世后的壓力。

　　銀行——風險多多

　　根據我國入世談判的承諾，入世后外國銀行進入我國兩年后即可對我國企業開展人民幣業務，進入5年后即可從事零售銀行業務，地域限制和客戶限制都在5年內取消。如此，大多從事混業經營的外資銀行將借助其完備的服務、強大的經營能力為客戶提供多元化、全方位的服務，這對我國目前仍處于壟斷格局且內控制度建設較差、監管體系不甚得力的中資銀行必將帶來較強的市場沖擊。提高管理水平、加強銀行體制建設、拓寬服務領域，是我國銀行業必須積極解決的難題。

　　保險——競爭中求發展

　　我國保險業起步晚、發展快，在積極穩健的方針指導下，逐步發展到今天這樣已經頗具規模的中國保險業。但是在保險品種的營銷技術、管理手段、風險控制和資金運用等方面，我國保險業還遠遠不及發達國家，這就使得入世后我國的保險業將面臨外來的強大競爭。我國保險業只有通過競爭吸取經驗、拓展保險品種與服務手段、強化風險控制，才能夠獲得生存的權利和發展的空間。

　　盡管當前我國的入世工作還未全部完成，入世議定書的擬定工作還未完成。此中有關協議資料均來源于國外網站和相關媒體報道。鑒于根本立場和著眼點的不同，這里的數據又可能會與今后我國所公布的協議具體內容不盡一致，但是，上述的基本局面是我們必定要面對的，有個清醒認識和必要的先期準備是我們的責任。

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