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本報記者 王政/文
7月，中石化將以867億股的總股本，成為目前規(guī)模最大的國內上市公司。如何看待這件投資者普遍關心的事情，大盤股上市會對國有企業(yè)產生什么樣的影響？為此，記者專訪了中石化獨立董事、國務院發(fā)展研究中心副主任陳清泰。
陳清泰說，上市對企業(yè)來說，是一次重大的調整。這個調整包括股權結構、經營結構、資產負債結構等各個方面。中石化在境外上市的過程中，本著“主業(yè)輔業(yè)分離、優(yōu)良資產與不良資產分離、企業(yè)職能與社會職能分離”的原則，在業(yè)務、資產、債權債務、機構、人員等方面進行了全方位的重組改造，將一個擁有122萬人的巨型企業(yè)拆分為上市和非上市兩塊，上市公司人員減少到54萬，并引進了BP、�？松梨�、殼牌等戰(zhàn)略投資者。如果沒有上市，這么艱巨的結構調整難以實現(xiàn)。
陳清泰說，上市是企業(yè)機制轉換的重要載體。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的機制，實現(xiàn)科學決策、民主決策，不是靠領導人個人的愿望可以實現(xiàn)的。在上市過程中公司對股東作出了承諾，面對股東的質詢，董事會必須對股東負責。股價每天的漲落表達了股東對公司信心的變化，使公司內部感到巨大壓力，這一切都會實實在在地轉化為轉換機制的動力。中石化A股上市，不僅讓國內股民有機會分享優(yōu)質資產增長的利潤，也讓中石化能隨時接受國內投資者的監(jiān)督，這對進一步完善經營機制將起到積極作用。
陳清泰指出，有發(fā)展前景的企業(yè)境內外上市，是國企改革發(fā)展的大趨勢。推動國企境內外上市，是今后國企改革的一項重要工作。這是關系到國家投融資體制改革的重大措施。當前，對競爭性行業(yè)，國家財政不再有資本金的注入，有前景的企業(yè)要發(fā)展，應該走向資本市場，到市場上融資，讓市場來選擇，由市場來監(jiān)督。而國際、國內投資者，又在尋找好的投資項目。兩種愿望能不能有效結合，關鍵看企業(yè)的經營機制，看企業(yè)的法人治理結構是不是科學規(guī)范。
陳清泰認為，國企上市只是“萬里長征第一步”，這不僅意味著此后企業(yè)將更加注重經營業(yè)績和股東回報，還必須繼續(xù)完善法人治理結構。第一，改善股本結構，國有股“一股獨大”存在很多問題，中石化發(fā)行A股，引入境內機構投資者和中小投資者，有利于進一步改善股權結構。第二，改善董事會結構。證監(jiān)會已經注意到這個問題，提出上市公司要設立外部董事、獨立董事，并實現(xiàn)董事長和總經理分設，這將有利于董事會的獨立性，有利于董事會監(jiān)督。第三，改善董事會的體制。比如，由外部董事包括獨立董事為主設立薪酬委員會、審計委員會，完善對經理人員的激勵約束機制。第四，完善董事會議事規(guī)則與決策程序，改過去的集體決策、集體負責為集體決策、個人負責，迫使每一個董事獨立對股東承擔責任。
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