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退市開頭不容易 紅牌最先亮給誰(shuí)?
http://whmsebhyy.com 2001年03月02日 15:03 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

  日前證監(jiān)會(huì)發(fā)布了將公布上市公司退市辦法的通知,這是一個(gè)我們期待已久的消息,很難想象如果近期還不公布這樣的辦法,等到一批PT公司公布了繼續(xù)虧損的年報(bào)之后我們?cè)撛趺崔k?

  《公司法》留下伏筆

  實(shí)際上退出機(jī)制成為前期市場(chǎng)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)并非因?yàn)榉、法?guī)上沒有前瞻性,早在1993年12月29日人大通過(guò)的《公司法》第157、158條就明確規(guī)定“上市公司連續(xù)三年虧損,國(guó)務(wù)院管理部門有權(quán)決定其暫停上市——在限期內(nèi)未能消除的,國(guó)務(wù)院證券管理部門有權(quán)決定其終止上市”。然而在時(shí)隔七年半之后,真正的退市辦法才要推出,我想也許市場(chǎng)最大的癥結(jié)在于既定的法理之外有太多人為因素,就連應(yīng)該嚴(yán)肅明確的法律條文也留下了太大的人為空間!坝袡(quán)決定其暫停上市”,這句話就很有商榷之處,既然有權(quán)決定暫停上市,那么是否也有權(quán)決定不暫停上市呢?如此一來(lái)最終的退出機(jī)制還是取決于人為的意志,而非規(guī)則的治理,為市場(chǎng)未來(lái)的爭(zhēng)論埋下了伏筆。如果當(dāng)初的措辭是“應(yīng)該決定其暫停上市”,那么現(xiàn)在很多問(wèn)題都不再是問(wèn)題!

  《證券法》未曾彌補(bǔ)

  如果說(shuō)《公司法》的可操作性不強(qiáng)的話,在五年之后的《證券法》中應(yīng)該有彌補(bǔ)的機(jī)會(huì),但可惜的是我們依然錯(cuò)過(guò)了機(jī)會(huì),也許是當(dāng)時(shí)還沒有出現(xiàn)這樣必須要解決的問(wèn)題。但為什么總到了問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)才去想怎樣解決的方案?這個(gè)問(wèn)題是不可預(yù)期的,實(shí)際上解決起來(lái)也很簡(jiǎn)單,只要明確了連續(xù)三年虧損之后暫停上市,在一定期限內(nèi)(一般是一個(gè)會(huì)計(jì)年度)不能消除虧損則終止上市,則現(xiàn)在公布實(shí)施方案要容易得多。退出機(jī)制是一個(gè)很敏感的話題,真正實(shí)施起來(lái)牽扯到方方面面的利益,管理層不得不有所顧慮,所以在當(dāng)初留下了一定回旋的余地。實(shí)際上正因?yàn)闋砍兜睦嫣啵匦挠嗟夭挪荒芴,因(yàn)樵谶@種情況下人治遠(yuǎn)不如法治。

  公平的市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)

  無(wú)論上市公司的利益也好,地方政府的利益也好,投機(jī)莊家的利益也好,中小投資者的利益也好,都不能和市場(chǎng)的根本利益相抗衡,退出機(jī)制是介入這個(gè)市場(chǎng)必須要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)的制造者違反了游戲規(guī)則的話,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是誰(shuí)造成的則由誰(shuí)去承擔(dān)責(zé)任;但如果所有各有關(guān)方面都在游戲規(guī)則之內(nèi)行事,則應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)自負(fù),不要指望誰(shuí)來(lái)做救世主!這才是一個(gè)真正公平合理的市場(chǎng)。

  萬(wàn)事開頭難

  我認(rèn)為目前市場(chǎng)退出機(jī)制沒有真正實(shí)施過(guò)除了上述的原因之外,還因?yàn)闆]有可參照的案例,這就是所謂萬(wàn)事開頭難。前期我們的市場(chǎng)當(dāng)中類似的個(gè)案較少,各有關(guān)利益方面總希望還有挽救的余地,不少投機(jī)者總認(rèn)為其中有投機(jī)的可能。但是隨著市場(chǎng)的深入發(fā)展,我們不能通過(guò)挽救局部的現(xiàn)象來(lái)阻止歷史前進(jìn)的車輪,F(xiàn)在解決問(wèn)題為時(shí)還不晚,關(guān)鍵在于法制的決心,一旦有了第一家上市公司被摘牌,那么后面的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。(大摩投資徐勝治)


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