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http://whmsebhyy.com 2001年02月12日 11:07 中國經濟時報
上周,中國證監會首席顧問梁定邦在福建省證券業人士座談會上指出,沒有監管的市場不會是好市場,證券市場監管不能搞運動,應持之以恒。 這話說到點子上了,只可惜說來容易做來難。對市場監管的時松時緊、時冷時熱,投資者至今記憶猶新。 去年的這個時候,股市如眾龍鬧海,波濤裂岸,巨浪沖天。龍年首個交易日,滬深股市乘著新股發行方式改變和股票質押貸款推出兩大利好的東風,全線飄紅。兩市大盤指數漲幅均超過9%,450多家個股漲停,成交量更是高達490多億元,大盤漲勢之盛,個股表現之強,盤面人氣之旺,實屬罕見。 有關方面面對市場的狂熱,不僅表現出大度與寬容,甚至還在某種程度上火上澆油。由于連續3個交易日達到漲幅限制的股票比較普遍,2000年2月17日,上海證交所和深圳證交所分別發布公告,決定對連續3個交易日達到漲停限制的大部分股票免于臨時停牌,只有ST股票和已預告虧損的股票按規定作臨時停牌處理。滬深股市于1996年12月16日恢復實行漲跌幅限制后,1998年6月5日滬深證交所分別發布公告對“股票上市細則”作出補充修訂,對“交易異常波動”的界定明確包括“某只股票的價格連續三個交易日達到漲幅限制或跌幅限制”。在市場高燒時本應潑潑冷水,但兩家交易所反而在“經過批準”后,將連續3個交易日達到漲停限制的股票實行臨時停牌,以提示投資風險的監管措施給取消了。 在那輪狂熱的行情中,億安科技表現尤其突出。該股作為一只大莊股,連中央級某官方媒體在報道中也有如下表述——“該股籌碼集中”。然而,盡管是一只大莊股,市場表現也非常突出,但就是沒人管。不僅沒人管,管理層某位高層領導在2000年春節前召集券商和有關證券類指定報刊領導開會時,他甚至說,“我看中國的股票就是不夠活躍,老是死死的,不過億安科技還不錯,比較活躍。”這位領導說這段話的時候,億安科技剛剛80多元。于是乎,億安科技的莊家更加如虎添翼,很快就將股價炒高到了126元。 此后,管理層多次強調,“要采用超常規的,具有創造性的思路培育機構投資者”。并指出,“今后要更多依靠市場來發展中國的證券市場,凡市場能夠決定的都要由市場決定;市場不能起作用處,要盡快創造條件讓市場起作用。下一步監管部門要克服人為設置的,妨礙市場起作用的種種障礙,在市場化的基礎上加強監管。”談到培育機構投資者,直到《基金黑幕》的文章引起市場關注之前,不見管理層對機構投資者的行為加以約束,以至機構投機者如雨后春筍般冒了出來。提到市場化時不是在加強監管的基礎上逐步推進市場化的進程,而是“在市場化的基礎上加強監管”,于是,市場化的腳步匆匆忙忙,而加強監管則空空蕩蕩。種瓜得瓜,種豆得豆,放松市場監管的后果是中科創業等莊股橫空出世,囂張之極。 中科創業的莊家,將自己認為是“臭狗屎”的一只股票,從10多元炒到了80多元,其坐莊系列股票的市值高峰時多達100億元。股票被炒高以后,再質押給銀行、證券公司獲得貸款,莊家融進資金接近50億元。通過這么一番滾動操作,莊家成為最大的受益者,其身價在10億元以上。此后,中科創業莊家發生內訌,自2000年5月16日起,其股價以49.18元的除權價開盤后一路下跌,至2000年12月22日跌至33.59元,下跌31.70%,以后再連續9個跌停板,引發中科系列股票如中西藥業、歲寶熱電、萊鋼股份等紛紛跳水,差點引發一場股災。這時候,管理層終于坐不住了,表示要對中科創業進行調查,并放出了要查處億安科技莊家的“馬后炮”。 其實,早在1995年12月19日,朱基總理在視察上海證券交易所時,就提出了“法制、監管、自律、規范”的八字方針。他指出:“現在應該強調八個字:法制(加強立法和嚴格執法)、監管(證監會和證交所加強市場監管和風險控制)、自律(證券經紀機構和上市公司要加強自律管理)、規范(證交所要面向全國、服務全國,依法加強統一管理),使我國證券市場走上積極穩妥、健康發展的軌道。” 由于對“八字方針”的理解和執行缺少一致性和一貫性,以致我們的股市像一個被寵壞的任性孩子,既罵不得,更打不得。最近,管理層不過是念了幾遍加強監管的“緊箍咒”,春節后股市開市便出現暴跌。滬綜指從龍年的最后一個交易日(2001年1月19日)的2065.61點,至2月8日連跌四天,收于1930.14點,跌去6.56%;深綜指同一時段從645.53點同樣連跌四天,收于582.43點,跌去9.78%。從去年春節后的暴漲到今年春節后的暴跌,是管理層對市場監管時松時緊、時冷時熱的必然結果。當然,這種結果管理層不愿意看到,投資者也不愿意接受。 希望市場走好,是管理層和投資者的共同心愿。大家都希望看到一個不斷健康發展的股市,而不是一個沒完沒了暴漲暴跌的股市。而要做到這一點,關鍵是要堅持市場監管的一貫性,正如梁定邦先生所言,“證券市場監管不能搞運動,應持之以恒”。因此,應將“法制、監管、自律、規范”的八字方針一直貫徹執行下去,而不能時松時緊,時冷時熱。(何曉晴)
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