國務院總理溫家寶13日主持召開的國務院常務會議要求，抓緊落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的各項政策措施，切實保護廣大投資者利益，促進資本市場穩(wěn)步健康發(fā)展。在目前股市處于危機時期，國務院作出以上指示預示著國家將出臺救市政策。

　　從歷史經(jīng)驗看，單一救市政策的效果越來越差。因此，市場人士認為，如果管理層要

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出手救市，應該是一系列的組合拳。那么，到底哪些救市措施可能出臺呢？救市效果有多大呢？

　　救市組合拳之一

　　降低印花稅

　　現(xiàn)在證券交易印花稅為雙邊收取，單邊為2‰，交易一個來回就是4‰。如果能夠調(diào)整印花稅征收，對投資者而言，意味著交易成本的進一步降低，對于活躍市場將起到積極作用。

　　目前，市場對如何調(diào)整印花稅，意見主要有兩種：一是在維持稅率不變的情況下，對證券交易印花稅實行單邊征收，即對買入方不再征收印花稅；二是降低印花稅稅率。

　　記者點評：降低交易成本，并不能解決目前股市存在的種種矛盾。不過，這種相對簡單的救市措施來得快，因此出臺的可能性比較大。

　　救市效果：★★可能性：★★★★★

　　救市組合拳之二

　　類別股東表決機制

　　上市公司再融資、上市公司變更募集資金用途、涉及流通股利益的資產(chǎn)重組等重大問題，均應召開類別股東大會，將流通股和非流通股分開投票，確保流通股東的利益不受侵害。

　　記者點評：大股東“一股獨大”、換起花樣圈錢，是中國股市的頑疾之一。在實現(xiàn)全流通之前，將流通股和非流通股分開投票，無疑會起到遏制大股東圈錢欲望、保護流通股股東利益的重要作用。

　　救市效果：★★★★可能性：★★★★

　　救市組合拳之三

　　健全股息現(xiàn)金分配制度

　　知情人士稱，國資委高層承諾，將把“投資回報”作為考核國企上市公司管理層的指標之一。建立健全投資回報制度，尤其是推廣現(xiàn)金分紅，將使投資者可以分享到上市公司凈利潤增長的碩果。

　　記者點評：投資當然應有回報。如果藍籌股真能加大現(xiàn)金分紅力度，產(chǎn)生了賺錢效應，自然能吸引投資者，機構(gòu)們的“價值投資”也才走得下去。

　　救市效果：★★★可能性：★★★★

　　救市組合拳之四

　　鼓勵各類資金入市

　　打開券商融資渠道，大力發(fā)展基金，鼓勵保險資金直接入市，提高社保基金、企業(yè)年金入市比例……

　　記者點評：資金是股市的血脈。不過，中國股市從來不缺資金，只要有行情、有信心，資金就會源源不斷地涌入股市。

　　救市效果：★★★可能性：★★★★

　　救市組合拳之五

　　管理層大換血

　　昨日，證監(jiān)會副主席史美倫正式離職。《廣州日報》還報道稱，黃奇帆可能代替尚福林接任新一屆證監(jiān)會主席。

　　記者點評：股市是座“活火山”，證監(jiān)會主席最難當。史美倫代表的“海歸派”已黯然出局，現(xiàn)任高層的“無為而治”也飽受質(zhì)疑，如果管理層大換血，應是“積極拯救派”吧？與其他部委相比，證監(jiān)會的話語權一直較弱，現(xiàn)在股市大跌，股價紛紛跌破凈資產(chǎn)，保險資金、社保資金都受到?jīng)_擊，銀行上市融資也更加困難。從這個角度看，國資委、保監(jiān)會、社保理事會、銀監(jiān)會可能加大對證券市場的支持力度，從而增強證監(jiān)會的話語權。

　　救市效果：★★★可能性：★★★

　　救市組合拳之六

　　全流通讓利給小股民

　　徹底解決全流通問題，以有利于流通股股東利益的方式，來決定非流通股的減持價格及減持時機。

　　記者點評：目前市場的股權分置其實就是“雙軌制”。全流通問題懸而未決，始終影響著市場信心。如果在全流通方案中，讓流通股股東得到真正的好處，應是真正的特大利好。不過，全流通問題過于復雜，涉及到多方利益博弈，因此，短期出臺的可能性不大。

　　救市效果：★★★★★可能性：★記者楊波

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