高勇宦海沉沒-一個(gè)證監(jiān)會(huì)前官員落馬的臺(tái)前幕后 | ||||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年09月06日 13:56 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 | ||||||||||||
本報(bào)記者 何忠平 實(shí)習(xí)記者 劉渝陽 成都報(bào)道 22歲參加工作,就一路平步青云,從科員到科長到處長,第13年升任正廳級,“前途無量”,上升勢頭強(qiáng)勁。然而,在39歲這個(gè)將近不惑之年的關(guān)口,他卻在仕途上隕落了。 新華網(wǎng)8月24日報(bào)道,成都市委常委、宣傳部部長高勇因涉嫌巨額受賄已于近日被檢察機(jī)關(guān)依法逮捕。 而在之前的8月4日,成都市人大常委會(huì)第18次主任會(huì)議決定,許可省檢察院對成都市委常委、宣傳部長、市人大代表高勇采取刑事拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。 8月12日,成都市紀(jì)委、監(jiān)察局向全市發(fā)出42號文,文中提到“珍惜政治生命”等字句,要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價(jià)證券。領(lǐng)導(dǎo)干部要自查自糾收受現(xiàn)金、有價(jià)證券等問題。 39歲的高勇最后一次出現(xiàn)在公眾視線里,是在7月31日參加在成都武侯祠舉行的“川劇奇葩電視晚會(huì)”。 之前,高勇一片公務(wù)繁忙,去新都,到彭州;內(nèi)管金融,外抓宣傳。 成都市委宣傳部一名高層告訴記者,高勇的出事“與成都無關(guān)”,“是舊事”,發(fā)生在他在貴陽任職期間。 學(xué)而優(yōu)則仕 高勇,回族,1965年8月生,寧夏銀川人,1985年入黨,1987年7月參加工作。先后任四川省計(jì)經(jīng)委科員、副科長、科長,四川省政府辦公廳副處長、處長、正處級秘書,四川省委常委辦正處級秘書,涼山州副州長,證監(jiān)會(huì)成都證管辦黨委副書記、副主任,證監(jiān)會(huì)貴陽特派辦黨委書記、主任并兼證監(jiān)會(huì)成都稽查局副局長。 高勇畢業(yè)于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)(以下簡稱“西財(cái)”),有博士學(xué)位和律師、注冊會(huì)計(jì)師證書,還是教授級研究員,任西南財(cái)經(jīng)大學(xué)和四川大學(xué)兼職教授,著有《資本經(jīng)營與操作》等多部專著,其中《省級政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控論》據(jù)說填補(bǔ)了政府經(jīng)濟(jì)管理實(shí)用理論的空白。 額寬頭大、身材魁梧的高勇顯得很是干練。1987年,他從西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系本科畢業(yè),被分配至四川省計(jì)經(jīng)委,第二年就被下派到達(dá)縣掛職鍛煉。 “他是一個(gè)有野心的人。最讓我佩服的就是他能嚴(yán)格要求自己,規(guī)劃未來。”一位西財(cái)?shù)睦蠋煛?jīng)與高勇是同級研究生——告訴記者。 高勇讀在職研究生,是在掛職達(dá)縣任計(jì)經(jīng)委副主任、體改委主任一年后。據(jù)四川政界一人士分析,縣一級是具體的操作平臺(tái),它讓高勇看到了基層的生存現(xiàn)狀,要有所作為,唯有讀書。 兩年在職研究生,高勇學(xué)的是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。在學(xué)校,高勇當(dāng)上了研究生會(huì)的主席;在省計(jì)經(jīng)委,他升任科長。1991年畢業(yè)的那一年,他被上調(diào)到了四川省政府辦公廳,任原副省長蒲海清的秘書。 1993年,他又去西財(cái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)系讀在職博士研究生。讀到第二年,高勇已是四川省委常委辦的正處級秘書,那一年他正好30歲。 對博士生導(dǎo)師趙國良教授來說,高勇無疑是他的得意門生之一。現(xiàn)任西財(cái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長的趙國良,兼中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)顧問、四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長。西財(cái)為成都乃至四川政壇輸送了大批人才,如重回西財(cái)執(zhí)教鞭的原副省長李達(dá)昌、成都市副市長孫平等。 可以說,高勇的每一步走得都很順,這與改變他命運(yùn)的“在職讀書”,也有著千絲萬縷的聯(lián)系——“高勇很清楚他個(gè)人需要什么,他能得到什么”。 一位接近高勇的人士向記者透露,上學(xué)時(shí)的高勇,好學(xué)上進(jìn),熱情豪爽,“他總是同學(xué)中的焦點(diǎn)。如果傳他玩弄權(quán)術(shù),我相信;說他是受賄,真的不可思議”。 1996年7月,高勇博士畢業(yè)。身為全國青聯(lián)委員的他,出任了涼山彝族自治州的副州長。在涼山,高勇主管工業(yè)經(jīng)濟(jì),一干又是三年。 涼山的博士州長 “只能說高勇的適應(yīng)能力強(qiáng)。他實(shí)際上是抱著既來之則安之的態(tài)度去的涼山。”一位知情人士直言不諱,“但是沒想到這卻成了他政治生命中大施手腳的三年。” 涼山州政府辦公室的一位女士這樣評價(jià)高勇:點(diǎn)子多,想法超前,“主要在他的主持下,3年來進(jìn)行了一系列被稱作‘涼山現(xiàn)象’的資本運(yùn)作和資產(chǎn)重組”。 高勇曾說過,四川的經(jīng)濟(jì)困難表面看是管理問題、結(jié)構(gòu)問題,而實(shí)質(zhì)是金融問題。金融通,則全局活。在落后地區(qū)搞改革,必須特事特辦。 在涼山這塊偏寂的土地上,招商引資是一個(gè)痛苦的活。對原股本很小的涼山信托來說,要做大,實(shí)屬不易。知情人士透露,“高勇不信,他說他就要聯(lián)系幾家大公司來參股”。結(jié)果,涼山火把節(jié)時(shí),中經(jīng)開、深圳中財(cái)?shù)染蛠砣肆恕5侥甑祝瑢Ψ匠鲑Y4800萬提出簽協(xié)議,快得涼山信托都有些措手不及。 當(dāng)年的虧損大戶涼山鋅業(yè)公司欠西昌電力(資訊 行情 論壇)股份有限公司電費(fèi)2400多萬。如果鋅業(yè)公司死了,所有的欠賬就會(huì)打水漂;但它活著就不一樣。鋅業(yè)公司虧損的主要原因是規(guī)模太小,知情人士告訴記者,“高勇提出辦法,西電只需投入2800萬,就可使鋅業(yè)規(guī)模翻一番,加上2400萬債轉(zhuǎn)股,西電就可實(shí)現(xiàn)對它的兼并”。高勇這一招,還讓西昌電力保住了一個(gè)用電大戶。 遵循這一思路,西昌電力后來又兼并了邛海漁場和一家磚廠,資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模迅速翻番。這一系列令人眼花繚亂的重組運(yùn)作,當(dāng)時(shí)被專家稱為資產(chǎn)重組的經(jīng)典案例。在此背后,涼山的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)1997年由上年的全省第五位躍至第三位。 1998年的涼山,與高勇的名字緊密聯(lián)系在一起。中國股份制理論與實(shí)踐研討會(huì)在偏寂的涼山舉行——國內(nèi)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽、蕭灼基等150余人,包括高勇的老師趙國良都參會(huì)。 高勇在涼山的三年,現(xiàn)任四川省人大常委會(huì)副主任、原涼山州州長馬開明曾有過評價(jià),“高最大的功勞,是用他的言行大大推進(jìn)了涼山人觀念更新的進(jìn)程。” “兩年一小跳,三年一大跳”,是高勇從政生涯中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。涼山州政府辦一位女士告訴記者,那場研討會(huì)也為高勇一年后進(jìn)入證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)打下了伏筆。 但是,在另一面,“回過頭去看,證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的工作經(jīng)歷,可以說是結(jié)束了高勇的政治生命”。成都市委黨校一位教授認(rèn)為“這是一個(gè)悲劇”。 落馬貴陽 高勇曾說過要“帶頭艱苦奮斗、廉潔自律,用好三盆水”:一盆用來洗頭,保持清醒頭腦和與時(shí)俱進(jìn)的思想;一盆用來洗手,拒腐敗、永不沾;一盆用來洗腳,堅(jiān)持深入基層、深入群眾。 那么高勇到底緣何落馬呢? 先前媒體的報(bào)道透露,高勇的問題主要出在他在貴陽任職期間。他的落馬與貴州省委原書記劉方仁一案有關(guān)系。成都市委宣傳部一名高層也向記者證實(shí),“與成都無關(guān)。是舊事,貴陽的。” 一年半在證監(jiān)會(huì)成都證管辦任黨委副書記、副主任;又一年半,在證監(jiān)會(huì)貴陽特派辦任黨委書記、主任——這是高勇離開涼山后的工作經(jīng)歷。 對高勇的落馬,除了感到可惜外,貴陽特派辦一位女士坦承“感到震驚”,“雖然他只呆了一年半,但如此結(jié)局還是沒想到。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)目前也無專門說法,只是四川檢察院來過”。 同時(shí),她向記者駁斥一種了說法,“有人說,高勇在貴州世紀(jì)中天(資訊 行情 論壇)上市時(shí)索要了100萬,純粹是胡扯。世紀(jì)中天上市是在1994年。高勇還沒到貴陽來呢”。 先前有報(bào)道說,證監(jiān)會(huì)曾考核過高勇在貴陽的工作,“結(jié)果評價(jià)不高”。而本報(bào)記者通過可靠渠道得到的一份材料顯示,貴州省政府一高層在證監(jiān)會(huì)貴陽特派辦報(bào)送的一份《工作信息》上批示,“貴州證券市場去年之所以取得長足發(fā)展(4戶新上市企業(yè)募集資金數(shù)超過此前數(shù)年上市公司募集資金數(shù)),貴陽特派辦功不可沒”,對高勇的工作“給予了充分肯定”。 2000年11月,高勇在貴陽特派辦當(dāng)上“一把手”。據(jù)知情人士透露,轄區(qū)內(nèi)他考察、調(diào)研的第一家上市公司就是世紀(jì)中天。值得一提的是,2001年12月,貴陽特派辦已完成了對世紀(jì)中天擬購入資產(chǎn)的評估報(bào)告的審核。 “高勇落馬的原因,就是與世紀(jì)中天有關(guān)”,該知情人士告訴記者,“盧萬里案牽出了劉方仁,在劉方仁案背后,又有世紀(jì)中天原實(shí)際控制人劉志遠(yuǎn)。” 劉志遠(yuǎn)當(dāng)年以低價(jià)收購了地處貴州的中天企業(yè)國有股股權(quán)。如今,劉方仁鋃鐺入獄,而劉志遠(yuǎn)下落不明。 成都一位區(qū)委書記承認(rèn)高勇是一個(gè)能做事的人,“省檢察機(jī)關(guān)從他家里搜出了1000多萬的支票、現(xiàn)金、有價(jià)證券等,但要當(dāng)官,就不要想發(fā)財(cái)嘛”。 低調(diào)背后 2002年6月,高勇出任成都市委常委,分管金融工作。第二年8月,兼任宣傳部部長。 高勇一直是一個(gè)低調(diào)的人,這是記者在采訪中聽到最多的評價(jià)。一不愿透露姓名的人士告訴記者,有一次他們企業(yè)請部分領(lǐng)導(dǎo)在酒店吃飯,其中就有高勇。作為嘉賓,每一位領(lǐng)導(dǎo)都在簽到冊上寫下了名字,“但高勇堅(jiān)持不簽”。 曾在今年3月參加“成都.東方伊甸園”座談的一位專家向記者透露,“我與高只是一面之緣,他給我印象是很務(wù)實(shí)。當(dāng)時(shí)他特別提醒電視臺(tái)不要拍攝他,要多拍專家”。 一知情人士分析,高勇的“低調(diào)”,可能是因?yàn)樵谫F陽犯過事。 貴陽一期貨公司負(fù)責(zé)人說,“我只知道他是外地的,沒干兩年就走了,這樣的官員在貴州實(shí)在太多。他們高高在上,談何了解?” 而成都某局負(fù)責(zé)人告訴記者,“高勇的從政經(jīng)歷中挫折太少,不像一般官員按部就班地走來,磨練不夠,警惕性低了。” 如果“不出事”,9月中旬,相信身為2004年首屆中國(成都)國際網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)組委會(huì)副主任的高勇還將“低調(diào)”拋頭露面。 四川省紀(jì)委的一位官員提醒記者,中紀(jì)委最近對各地紀(jì)委法制干部進(jìn)行了一次培訓(xùn),其中有一課,就是請證監(jiān)會(huì)的官員講解中國目前證券法律上存在的漏洞,“高勇落馬一事,應(yīng)更多關(guān)注制度背后的東西,而不是人本身。” 此前報(bào)道:
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