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所謂“股皇”、“股官”與股民在中國股市中的地位與處境，是一個必須正視的問題
在《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(簡稱《若干意見》)中，開宗明義第一條便稱“堅持依法治市，保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權益”。中國的證券市場監管自誕生之日起，一個始終不渝推進的理念，是“保護中小投資者的合法權益”。可以說，這是證券監管工作的出發點和落腳點，是需不折不扣堅持的核心理念
。
市場成長路也漫漫。
時至今日，“保護中小投資者合法權益”仍然在不懈但亦艱難地推進之中。《證券法》等一系列旨在維護中小投資者權益的法律、法規實施多年，迄今，人們看到，那些受到違規者傷害的中小投資者，卻還沒有打贏過一場官司。與此同時，中國證監會作為證券市場的監管者，有關“保護中小投資者合法權益”之責任，被更多地寄以厚望，而投資者感到失望的情緒，似乎同樣在加深。
日前，在北京召開的全國證券監管工作座談會上，證監會高層提出了今后一段時間的四項工作重點，即支持優質企業發行上市，改善上市公司結構；大力發展機構投資者，積極推進產品創新，推動合規資金入市；進一步做好上市公司大股東和實際控制人違規占用上市公司資產的清欠工作；做好與有關部門的溝通，加強政策協調，形成支持資本市場穩定發展的合力。
在這里，暫不詳細展開討論上述四項工作是否都應該抓，以及應當基于怎樣的理念來抓；僅從通篇講話來看，人們仍然在字里行間尋找如何“保護中小投資者合法權益”的應有之義。
今年4月，中國證監會表示，為貫徹落實《若干意見》，經國務院批準，政府有關部委已經共同組成了拓寬證券公司融資渠道、完善資本市場稅收政策、積極穩妥解決股權分置、鼓勵合規資金入市、積極穩妥發展債券市場、完善合格的境外機構投資者試點等六個專題工作小組。引起人們關注的是，在這六個小組中，并沒有一個是旗幟鮮明地表態研究如何更加有效地維護中小投資者合法權益的。
由此，市場上也產生這樣的疑問或擔心：除了投資者“潔身自好”，中國有沒有哪個政府部門或機構是為“保護中小投資者合法權益”而沖鋒陷陣的？
人們同時注意到，無論國務院還是證監會，都已經清醒地意識到，“流通股股東沒有得到合理回報”(據新華網：證監會主席尚福林談逐項落實國務院九條意見)。但從證監會近期的工作安排中，人們仍然在尋找有關這個問題的解決思路。
另一方面，人們也存有這樣的擔心：在政府有關部門的政策或決策當中，怎樣進一步體現監管大股東(國有股股東)侵害中小股東(流通股股東)權益問題的權威性和合法性？近期證券市場上，有關“以股抵債”的關注和辯論，也被視作典型的例證之一。
此次全國證券監管工作座談會上，證券監管部門再次提出，要“進一步做好上市公司大股東和實際控制人違規占用上市公司資產的清欠工作”。從這種表述看，“清欠”是理所當然的；但問題是如何將“清欠”落到實處？假如用某種流通性很差的資產沖抵流通性較佳的現金資產，其中是不是該打一個大大的折扣？監管方面既已認定，“大股東和實際控制人”是“違規占用上市公司資產”，人們有理由期待有關部門對此類違規行為及時做出明確的處罰決定。
毋庸置疑。中國的投資者在繼續尋求中國股市監管理念的“定位”和取向；還有一點或可肯定，所謂“股皇”、“股官”與股民在中國股市中的地位與處境，是一個必須正視的問題。
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