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中國(guó)證監(jiān)會(huì)人事有大變動(dòng) 副主席史美倫以健康理由辭職
本報(bào)訊 據(jù)消息人士透露，今年初盛傳去意甚堅(jiān)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席史美倫，終獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)其辭呈。據(jù)悉，史美倫辭職后仍將出任中國(guó)證監(jiān)會(huì)首屆國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)的副主席，該機(jī)構(gòu)為專家咨詢機(jī)構(gòu)，上個(gè)月剛剛成立。
據(jù)接近證監(jiān)會(huì)的人士稱，史美倫是“因?yàn)榻】翟蜣o職”，其繼任者為證監(jiān)會(huì)主席助理桂敏杰。“鐵娘子”走了，誰(shuí)來(lái)維護(hù)股市的“三公”？
極力維護(hù)“三公” “鐵娘子”承受重壓
史美倫為國(guó)人所熟識(shí)是在3年前。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理朱?基為了重樹(shù)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)形象，加快內(nèi)地證券市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程，并嚴(yán)懲股市犯罪，力邀有“鐵娘子”之稱的香港證監(jiān)會(huì)副主席史美倫就任中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席。史美倫一到北京就顯示了其鐵娘子的辦事作風(fēng)，中國(guó)證券市場(chǎng)也掀起史無(wú)前例的監(jiān)管風(fēng)暴。
統(tǒng)計(jì)顯示，在史美倫上任后的9個(gè)月中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)就出臺(tái)了40多個(gè)法規(guī)條例和處罰決定，有80多家上市公司和10多家中介機(jī)構(gòu)受到公開(kāi)譴責(zé)、行政處罰，甚至立案?jìng)刹椋醪浇⒘藝?guó)內(nèi)的監(jiān)管法規(guī)架構(gòu)。而億安科技案、中科創(chuàng)業(yè)案、博時(shí)基金案、銀廣夏案及三九集團(tuán)事件先后被調(diào)查和公布，也是自她上任后發(fā)生的。
史美倫借此樹(shù)立起了鐵腕形象，也同時(shí)遭受了來(lái)自市場(chǎng)的責(zé)難。這三年來(lái)，無(wú)論是國(guó)有股減持、還是設(shè)立中小企業(yè)板，以及B股對(duì)內(nèi)開(kāi)放、A股增發(fā)、QFII、基金擴(kuò)容、獨(dú)立董事、公司治理結(jié)構(gòu)、保薦人制度等等，都曾引起爭(zhēng)議，也讓鐵娘子承受了太多的壓力與負(fù)擔(dān)。
史美倫在內(nèi)地推行的監(jiān)管思路就是“三公”原則，即“公開(kāi)、公平、公正”。她在2003年對(duì)媒體表示，將來(lái)回顧自己這段在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的工作經(jīng)歷時(shí)，希望大家記住的，仍是她推崇、堅(jiān)持的“三公原則”。
“三公”效果小 壯士無(wú)奈斷腕
股市是一個(gè)眾多利益集團(tuán)博弈的地方，三公原則的實(shí)施與否都會(huì)受到利益集團(tuán)的指責(zé)。股市的每一次風(fēng)吹草動(dòng)，人們都?xì)w咎于史美倫。2001年3月史美倫上任時(shí)，當(dāng)年的夏天股市就大跌。3年過(guò)去了，股市仍是一蹶不振。在此境況下，鐵娘子還能待下去嗎？尤其是今年以來(lái)，德隆事件爆發(fā)、券商危機(jī)重重、上市公司種種違規(guī)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，就連史美倫一再重視的保薦人制度，也在短時(shí)間內(nèi)因瓊花事件出現(xiàn)了問(wèn)題。對(duì)此，鐵娘子最好的辦法就是被迫選擇離開(kāi)。
誰(shuí)來(lái)維護(hù)三公原則？史美倫要走了，有人稱她是中國(guó)股市因維護(hù)“三公原則”而被迫離開(kāi)的高層負(fù)責(zé)人。市場(chǎng)上有人將她推行的三公原則歸因于“洋政策”，導(dǎo)致中國(guó)證券市場(chǎng)消化不良，導(dǎo)致股市至今元?dú)獠徽瘛＿@次辭職表面看來(lái)是身體不好，但真正的理由恐是難盡展所長(zhǎng)。史美倫走人容易，但中國(guó)證券市場(chǎng)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？
在史美倫看來(lái)，監(jiān)管者要做的就是監(jiān)管事情，任何證監(jiān)會(huì)的職能都是保持市場(chǎng)的公信力，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的職能也是如此。分析人士指出，無(wú)論是全流通還是國(guó)有上市公司的改革和治理，都需要更高層的一個(gè)全局性的規(guī)劃和思路。(記者 賀朝暉 何曉晴)
(曉航/編制)
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