-本報記者 張迎新 通訊員 杜克成

　　上市公司是一個地區經濟發展的縮影和代表，幾年來，吉林省上市公司在加快經濟結構合理調整、優化組合，帶動經濟持續、快速、健康發展等方面起到了重要作用。

　　據吉林省企業調查隊調查，盡管2003年吉林上市公司規模不斷擴大，盈利能力逐漸

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增強，資產重組成效顯著，但與全國對比差距仍較大，仍存在治理結構不完善，運行質量不高，部分公司效益持續下滑等問題。

　　能否抓住振興東北老工業基地新一輪經濟發展的機遇期？專家指出，這是吉林上市公司做強做大之關鍵。

　　目前，吉林上市公司與全國相比存在的主要問題是總體實力不強，總體盈利水平不高，在各省中排名靠后，進入全國50強的企業較少。

　　據全國1312家上市公司年報資料顯示，2003年，全國上市公司總資產達53665.04億元，同比增長20.15％，平均每家上市公司擁有資產40.9億元，而吉林平均每家上市公司擁有資產22.3億元，是全國平均水平的54.5％；全國上市公司主營業務收入25353.2億元，平均每家上市公司主營業務收入19.3億元，同比增長28.28％，吉林平均每家上市公司主營業務收入13.5億元，比全國平均水平少5.8億元。

　　2003年，全國上市公司共實現利潤1856億元，平均每家上市公司實現利潤1.4億元，吉林平均每家上市公司實現利潤0.5億元，不足全國平均水平的一半；全國上市公司虧損面為11.5％�熂�林上市公司虧損面為17.6％�煴热珖�平均水平高6.1個百分點；全國上市公司平均每股收益0.195元，吉林上市公司平均每股收益0.082元，比全國平均水平少0.113元；全國上市公司平均凈資產收益率7.37％，吉林凈資產收益率3.32％，比全國平均水平低4.1個百分點。

　　從各省上市公司主要指標比較中可以看出，吉林上市公司多數指標都排在后10位。如吉林平均每股收益排在倒數第8位，平均每股凈資產排在倒數第10位，平均凈資產收益率排在倒數第9位。

　　據對全國上市公司統計，吉林上市公司進入全國每股收益、凈資產、凈資產收益率前50名的公司寥寥無幾。

　　吉林上市公司為什么會如此“尷尬”？業內分析人士指出：一是公司治理結構不完善。從近幾年的實踐情況來看，國有企業、國有控股公司改制而成立的上市公司其主要弊端是“一股獨大”，從而使現代企業制度決策科學、平衡制約、限制風險、合理資源配置、追求利潤最大化等優勢難以充分發揮。更為嚴重的是，沒有建立與市場經濟相適應的各種配套制度，成為企業不能實現可持續發展的最大障礙。近幾年，由于上市公司治理結構缺陷，吉林有些上市公司的領導涉嫌違規現象嚴重。

　　二是大股東占用資金現象嚴重。據了解，吉林有些企業由于上市時改制不徹底，法人治理結構不完善，國有大股東一股獨大等原因，導致一些上市公司資金被占用的情況非常嚴重，嚴重制約了公司的發展。如，吉林炭素(資訊 行情 論壇)被其控股公司吉林炭素集團長期占用公司大量資金，結果造成公司業績逐年下滑，負擔明顯加重。

　　三是對外擔保存在隱患。近幾年，吉林上市公司因對外擔保引發了許多問題，有的因承擔連帶責任，造成了較大的經濟損失。如，長春高新(資訊 行情 論壇)因為高新東光承擔2100萬元貸款擔保，共形成投資損失2150萬元。

　　四是管理、營銷、技術等人才不足。雖然吉林有較好的教育、科研人才資源，但由于經濟不夠發達，企業效益較差，致使本地人才外流，外地人才難以引進，造成企業發展活力不足。據了解，目前，有69％的上市公司認為現有人才不能滿足企業的發展需要，尤其是實用人才短缺。

　　五是有些企業經營不善，困難重重。ST五環從2002年12月開始，公司僅有的主營業務也不復存在，公司經營面臨嚴重困難，負債總額高達3.8億元。近幾年，延邊公路由于主業單一、投資失誤等原因，公司的主營業務開始陷入困境。同時，吉林一些上市公司雖然進行了各種重組，卻至今成效甚微。

　　要扭轉吉林上市公司的“尷尬”局面，專家建議：吉林一是應加強對上市公司的指導、協調和服務，使其規范健康地發展。二是進一步完善法人治理結構。專家認為，治理結構失衡和治理機制失效是導致“內部人控制”、“大股東剝削小股東”等諸多委托代理問題的主要原因，也是當前中國上市公司最需迫切解決的難題。因此，應對股東大會的決策程序進行適當調整，在提名和選舉董事時引入累積投票制和差額選舉，改革董事會的投資決策流程，在董事會中成立包含一定數量獨立董事的“公司戰略委員會”，由該委員會對公司的重大投資決策進行評估。吸引具有專業知識的人員擔任獨立董事，強化獨立董事的“決策參與”職能。改革監事會，解決監事與獨立董事職能重疊的積弊。三是要加大規范重組力度，加快企業上市步伐，加強監管措施，用好用足國家有關政策。