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為了加強中小企業板塊上市公司誠信建設，完善證券市場誠信體系，促進中小企業板塊規范發展，深交所6月24日發布了《中小企業板塊上市公司誠信建設指引》(以下簡稱《指引》)。該《指引》明確了上市公司誠信行為，以及上市公司誠信管理的具體做法。《指引》指出，上市公司及其控股股東、董事、監事、高級管理人員應當誠實信用，勤勉盡責，積極主動地采取措施保護投資者特別是中小投資者的合法權益。
看來，深交所想制造一種與目前主板不同的氣氛：讓做假、欺騙都留在主板上吧，中小企業板將是一塊“干凈”的地方。
為此，深交所計劃通過董事及獨立董事培訓、董事會秘書資格培訓以及不定期舉辦專題培訓、座談會、經驗交流會等方式，對上市公司的控股股東、董事、監事和高級管理人員進行誠信教育，并對誠信教育活動作專項考核和計分，并將有關成績記入誠信檔案。
但是，舊的“游戲規則”并沒有改變：中國股市能夠建立的一個重要原因就是管理層希望股市能夠為國有企業改制提供平臺，并且能夠讓國有企業獲得寶貴的融資。這是問題的根源。股市建立的影響可以讓國有企業獲得更多改革的目的，但這只是“果”，而不應當作為股市之所以能夠繼續存在的“因”。
所以，一切就還是老一套：深交所根據中國證監會的統一規劃和安排，建立上市公司誠信檔案管理系統，并通過網站或采取其他適當方式向社會公開上市公司誠信檔案的有關信息。深交所根據誠信檔案建立上市公司誠信評價體系，對上市公司及其控股股東、董事、監事和高級管理人員的誠信狀況進行評估。深交所定期將誠信評估結果反饋給上市公司及其控股股東、董事、監事和高級管理人員，對其在誠信方面存在的問題進行警示。
這些都是主板上的老黃歷，已經被證明是毫無用處的。即使有這些，上市公司及其控股股東還是想怎么干就怎么干，小到不及時披露信息，大到改變募集資金方向，上市公司違規為大股東擔保貸款，獨立董事不獨立，靠上市公司的“供養”生活，監事不管事。
因此，只有改變游戲規則才能讓上市公司規矩起來，真正做到誠信。從這個角度出發，再加上嚴刑竣法，深交所所期望的“凈土”才有可能存在。(商報記者 傅樂樂)
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