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1993年，青島啤酒(資訊 行情 論壇)發行H股，按照香港證券市場的有關規定設立了兩名獨立董事，成為第一家引進獨立董事的境內公司。1999年，國家經貿委和中國證監會聯合下發《關于進一步促進境外上市公司規范運作和深化改革的意見》，要求境外上市公司設立獨立董事。2000年，國務院辦公廳轉發《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范(試行)》，正式提出"董事會中可以設立非公司股東且不在公司內部任職的獨立董事"。2001年，中國證監會發布《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》，標志著我國上
市公司獨立董事制度的正式實施。
以上是我國證券市場獨董制度發展的脈絡。目前，大多數上市公司已按要求配備了獨董。不過，市場一直用"花瓶"形容獨董扮演的角色，獨董制度的現實意義可見一斑。
2001年9月27日，鄭百文獨董陸家豪被證監會處以10萬元罰款，給許多獨立董事敲響了警鐘。2002年，獨立董事紛紛辭職，獨董"失聲"現象有所改觀。2003年，*ST南華(資訊 行情 論壇)兩名獨立董事提請對公司董事長進行調換，獲董事會通過；2004年，新疆屯河(資訊 行情 論壇)兩名獨董以"無法了解和把握公司的真實運行情況"為由辭職，樂山電力(資訊 行情 論壇)、伊利股份(資訊 行情 論壇)等上市公司的獨董也分別采取"獨立行動"……不過，為數不多的獨董"發聲"個案并不能使投資者滿意，因為一部分獨董當前的作為并不能掩蓋長期的不作為，何況部分獨董很可能被用作爭奪上市公司控制權的工具，這對中小投資者可不是什么福音。
據悉，證券監管部門已經對獨董任職狀況進行了較為深入的調查，部分明顯不作為的獨董及治理結構混亂的上市公司將在近期受到譴責。
□晨報記者孔維純
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