新華網廈門6月7日電題：廈華緣何獲得最低終裁？

　　新華社“新華視點”記者盧志勇

　　歷時一年多的中國彩電業應訴美國反傾銷一案，以中方失利而告終，美國商務部已于日前頒布反傾銷令，對中國進入其市場的21英寸(52厘米)以上的顯像管彩電征收反傾銷稅

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　　根據美國反傾銷的有關法律，如果對于被調查企業首次終裁傾銷幅度低于2%，將不會對其征收反傾銷稅，視同傾銷幅度為零。此次中國彩電業應訴，沒有一家企業能夠逃脫被征收反傾銷稅的結局。

　　與國內同行相比，廈華獲得了最低終裁(廈華傾銷幅度為5.22%、康佳9.69%、長虹26.37% 、TCL21.25% 、其它應訴企業22.94% 、其它未應訴企業78.45% )。4月13日美國商務部作出終裁后一周內，廈華就接到來自美國主流客商的數字彩電有效訂單6.28萬臺。

　　廈華：最終未能獲得零傾銷幅度的結果，可能是美方對廈華的人工成本費、電費等產生了懷疑，而沒有“采信”廈華的某些成本數據；專家：在反傾銷調查中，如果調查方索要的數據企業不能提供，調查方就可以采用申訴方提供的數據來代替，這對企業是不利的。

　　這是美國商務部核查員去年就中國彩電業進行反傾銷調查時，在廈華電子公司(以下簡稱“廈華”)車間，與一位生產線線長的一段對話：

　　問：你每天如何統計有多少員工來上班？

　　答：我每天到打卡機提取記錄，并列出名單，統計出當天工人上班人數。

　　問：請把2002年12月的記錄給我看。

　　答：我沒保留那么久的原始記錄單，因為我記錄的目的是每個月發放獎金時作為依據，發完獎金之后就扔掉了；如果您要，可以查看公司電腦，那里有詳細的記錄。

　　問：公司電腦里的總出勤我已經調看過了，可是我現在需要你的原始手工記錄單來證明電腦里面那個數據的真實性。

　　答：實在對不起，我以前只保留到發放獎金的時候。

　　從以上對答中可以判斷出，美方對廈華的人工成本費產生了懷疑。

　　廈華：在美國立案調查時，廈華第一個主動申請當“被告”；專家：遇到反傾銷調查，企業一定要積極應訴，這是贏得勝利的前提。

　　據廈華品牌部經理孫光榮介紹，歐盟1988年開始對中國的小彩電立案進行反傾銷調查時，廈華最初采取回避的做法，并先后在新加坡、馬來西亞、波蘭、捷克、南非等地設廠，試圖“曲線”進入歐盟市場。結果，歐盟很快就對這些國家采取反規避措施，最后廈華又不得不把海外的工廠關掉。而由于缺乏經驗，廈華在應訴過程中也屢屢受挫，交了不少學費，也積累了許多經驗，直至2002年獲得勝利，得以重返歐盟市場。

　　在與歐盟漫長的反傾銷應訴之戰中，廈華董事長郭則理提煉出兩句話，一句是“應對反傾銷是門必修課”，另一句是“要把應對反傾銷當飯吃”。郭則理解釋說，作為一家致力于開拓國際市場的企業，如果不了解其規則，不能通過應訴反傾銷來維護自己的權益，那在國際市場上將難以立足；雖然歐盟等國對我們的反傾銷調查帶有歧視性，但其規則的設計卻體現了嚴格的市場經濟精神，這對提高應訴企業的財務管理、成本管理水平大有裨益。

　　由于美方的起訴書列入調查的名單并沒有廈華，為爭取獨立公正的裁決，廈華第一個主動提出申請要求接受單獨調查，并最終被美國商務部選中為特別調查對象，為爭取單獨稅率走出成功的第一步。

　　廈門大學國貿系副主任鄭甘澍博士認為：面對反傾銷調查，只有企業勇敢站出來才有可能奏效；因為我國尚未獲得市場經濟國家地位，只有企業自身才能證明其產品是在市場經濟條件下形成的，這樣才不會被采用“替代國”的成本等數據來替代。

　　在美國律師的實地指導下，廈華預先進行“模擬核查”，規定不論查到誰的頭上，不論律師需要了解什么情況、調閱什么資料，都必須在半個小時內送達“模擬核查室”；同時，不論涉及到任何人，一旦應訴反傾銷小組(包括律師在內)指出有任何問題，當事人必須立即進行更正，以保證資料的完整性、原始性、真實性。經驗告訴廈華，如果美方核查員有一個數據要了三次，你還不能拿出來，他就不會再要這個數據，也不會“采信”你過后提供的數據，而是采用“替代國”的相關數據來替代，這樣企業往往就會吃大虧。

　　廈華：在企業內部，各部門、各分公司之間都有詳細的財務記錄和原始資料，能夠隨時查得到、調得出、用得上，經得起最嚴格的交叉分析；專家：企業必須建立科學的管理制度，能為證明自己的產品是在市場經濟條件下形成提供可靠的依據，這是能否勝訴的核心。

　　美方在初裁之前為了圖省事，將廈華填寫的“問卷調查”中上千項的元器件和零部件簡單地合并成幾十個項目來簡化運算，如把“后機殼”歸入“其它”類，并將“其它”類材料的價格統一設定為每千克25美元。這樣，僅一個后殼的成本就被計算為：5千克×２5美元＝125美元；而實際成本是：5千克×６元＝30元人民幣，約折合3.6美元，僅此一項就使得該機型的成本被高估了約121.4美元。

　　在美方進行的實地核查中，廈華發現了不少類似的問題，即請核查人員一個個仔細比對，盡量使對方“采信”企業提供的數據，使其真正符合實際成本。這樣，才把美國商務部初裁廈華傾銷幅度為31.7%中的“水分”一滴滴擠掉。

　　細節決定成敗。郭則理認為，對于中國彩電企業，要解決目前效益不佳的問題和長遠的管理深層次問題，唯一的出路是盡快實踐“精益管理”。近年來，廈華堅持企業內部改革，實行“精益管理”，逐步建立起一套符合國際規范的企業運行機制和財會制度，建立與國際接軌的財務報表體系，所有的財務數據不但真實可信，而且完全符合國際通行的會計準則，能夠滿足WTO規則下的國際貿易的各種需要(包括應對反傾銷調查的需要)。在此次核查過程中，對方要看什么材料，廈華半個小時內保證送達，大大增強了對方的信任度，廈華的“精益管理”收到了實實在在的效果。

　　廈華：廈華獲得最低終裁，是基于企業在美國沒有傾銷行為這個事實，只是這種事實沒有得到全部確認；專家：企業要靠競爭力、而不是靠價格來贏得國際市場份額，不要“授人以柄”。

　　據廈華海外營銷總部總經理李永介紹，按照美國反傾銷法規定，傾銷行為有兩種：其一是以低于行業平均成本價在美國大量銷售某種商品，其二是某種成熟技術制造的商品在短期內市場份額突然暴漲數倍乃至數十倍。廈華出口美國市場的顯像管電視平均單價為280美元，而平板電視的平均單價達到700美元，其利潤率卻比國內市場和其它海外市場高得多。廈華在美國市場奉行的是高新技術、高端市場、高額利潤的“三高”營銷策略。

　　由于此次美國反傾銷的范圍是來自中國的21英寸以上的彩色顯像管和背投電視，其中大部分屬于模擬電視，業內人士認為，縱使沒有反傾銷，其市場也已日趨萎縮；預計在未來一段時間內，美國數字高清電視年需求量約3000萬臺，其中數字等離子電視、數字液晶電視均不在此次反傾銷的范圍之內，彩電行業只要適時調整產品結構、提高科技含量、向高端市場發展，在美國仍有極大的機會。