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新華網北京5月28日電 (記者 張建平)
問：我國QFII制度自去年5月正式啟動，目前QFII制度實施進展情況如何？
答：截至目前，外匯局已批準瑞士銀行等12家QFII總共17.75億美元投資額度，另外還有恒生銀行等3家QFII的投資額度目前尚在審核中。這些獲得投資資格和投資額度的QFII
均為國際知名的境外機構。除渣打銀行香港分行新批7500萬美元投資額度尚未匯入外，其他17億美元投資額度均已匯入。總體來看，境外機構對我國QFII制度表現出較大興趣，申請較為踴躍。目前還有一些境外機構已經或準備向我國證券管理部門提出QFII資格申請。
問：從去年年底到今年4月份，中國證券監督管理委員會沒有新批QFII資格，外匯局在這期間也僅批準日興資產管理公司5000萬美元投資額度。有報道稱這是監管部門暫緩推進QFII制度，是這樣嗎？
答：這種說法不準確。外匯局確實在一段時間內沒有新批QFII投資額度，但這并不意味著要停止批準投資額度。在這期間，外匯局主要是在觀察市場，檢驗QFII制度實施效果是否與我國當初引進QFII制度的初衷相符。QFII制度是我國資本市場開放和資本項目可兌換過程中的一個步驟，目前還處于試點階段，需要不斷根據有關情況進行適當調整，這些調整并不意味著外匯局關于QFII制度的政策有所改變。渣打銀行香港分行7500萬美元投資額度日前已獲批準，其他獲得投資資格QFII的投資額度目前也正在審核中。
問：有市場人士提出，人民幣升值預期可能是境外機構積極申請QFII的因素之一。據了解，確實有個別QFII資金在較長一段時間內銀行存款比重較大，而對國內證券市場投資并不活躍。您如何看待這個問題？
答：絕大多數QFII是看好我國證券市場的中長期投資者。從實際情況看，他們也已將大部分資金投資國內證券市場。外匯局多次重申保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，因此外匯局相信大多數QFII并沒有懷著投機人民幣升值的目的。外匯局較早關注到個別QFII在較長時間內銀行存款比例過大問題，這與QFII對國內證券市場尚不熟悉以及QFII建倉需要一段時間過程有關。
如果外匯局發現QFII出于對匯率和利率投機目的、長期將資金存放銀行而不投資國內證券市場，外匯局將采取措施進行限制，直至將其從我國證券市場勸退。
問：有市場分析認為，QFII進入后對我國國內市場投資理念產生了較大影響。您能否從監管角度談談對QFII制度實施效果的總體看法？
答：從QFII制度前期實施情況來看，QFII制度對國內市場主要是正面影響。QFII的進入對于強化理性投資理念、遏制投機風氣，提高中資托管銀行經營水平和服務質量，增強代理下單券商的研發能力都起到較大促進作用。此外，QFII制度的實施使得眾多境外機構開始關注我國證券市場，提高了我國證券市場的知名度。
問：外匯局在投資額度審批方面對不同QFII主體是否有所側重？下階段投資額度審批有何計劃？
答：目前已獲QFII資格的15家境外機構以證券公司和商業銀行占主導，資產管理公司僅1家，保險公司還沒有。外匯局歡迎更多的專業資產管理機構，如基金管理公司、養老金管理機構和保險資產管理公司等提出QFII申請，以豐富QFII主體。
在投資額度審批方面，外匯局將在適當掌握審批節奏前提下，在總規模之內盡量將投資額度核發給以長期投資為目的的機構投資者，同時注意吸引更多QFII參與到我國證券市場中，以利于市場的健康發展。這意味著單家QFII所批投資額度不會過大，這有利于QFII主體多樣化，也有利于防止QFII主體不均衡而可能引發對市場的不良影響。
在已批QFII中，有少數QFII獲批投資額度較大。這是由于QFII制度實施之初，在多數境外機構尚處于觀望態度時，部分境外機構較早申請QFII資格，并積極將資金投資到國內證券市場，各方面反映較好，因此獲得了較高的投資額度。
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