股民何時不再成為“秋菊”盼望保護投資者利益 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年04月29日 00:00 中國經濟時報 | |||||||||
是否可以考慮運用保護投資者利益的判決結果,來維護法律的公正性和嚴肅性,并增強投資者的信心?中國股民希望司法真正介入從而更好地保護投資者利益,盼望“保護投資者利益”不僅僅是一句口號 本報記者 張煒
秋菊打官司有多難,已在電影中讓觀眾看到,好在官司終有結果?涩F實生活中,那些被上市公司造假坑害的中小股民,迄今的狀況卻還不如電影中的秋菊。 電影中的秋菊絕對想不到,自己遞上一紙訴狀后,竟還要苦苦等待兩年才開庭。更有甚者,法院對接踵而來的“秋菊”,采取“拒之門外”的做法。在證券市場上,投資者肯定記得,2002年7月,銀川市中院曾受理6起股民狀告銀廣夏造假的民事訴訟案。當再有投資者起訴時,銀川中院都以需等待行政復議、行政訴訟或刑事判決的結果為由而拒絕立案受理。按照最高人民法院相關法律規定,中國證監會2002年4月23日對銀廣夏做出行政處罰決定生效的兩年時間內,投資者都可起訴銀廣夏。可直到訴訟時效即將屆滿的前兩天,即2004年4月21日,銀川中院才重新啟動立案程序。為什么要拖這么長時間?銀川方面沒有解釋?梢灶A料,即便有解釋,估計也是諸如“法院人員少,辦案難;案情重大,慎重處理”等。 實際上,把“秋菊”們拒之門外達兩年時間,并在訴訟時效將滿的最后時刻才立案受理,肯定保護了被告方和銀行等債權人,而折磨了最弱勢的“秋菊”們。時間拖久了,勢必會有不少意志不堅定的“秋菊”主動打消訴訟念頭,也難免使不少存在客觀障礙的“秋菊”無法繼續告狀。在法院向“秋菊”們關閉受理“大門”期間,對銀廣夏其他債權人卻沒有關閉“大門”。兩年時間里,銀廣夏償還子公司、銀行等款項先后超過7億元,已逐漸被掏空。而面對堅持打官司的“秋菊”們,銀廣夏的董秘卻公開聲稱“賠不起”,沒有看到有什么實質性的動作。 據稱,“隱藏”在法院背后還有兩種擔心:如果判決投資者敗訴,會引起全國性股民的騷亂;如果判決上市公司敗訴的先例一開,恐怕以后眾多上市公司在碰到類似訴訟時,都難以支付巨額賠款。假如這兩種擔心果真存在的話,是不是當初索性不出臺司法解釋才是上策?其實,賠償案由上市公司所在地法院受理,案子被一拖再拖,我們可以想象法院方面承受的各種壓力是很大的。 然而,紙是包不住火的。既然已經有了司法解釋,法院就不該把賠償案“大事化小”或“息事寧人”。寧夏中院現在立案受理的具體操作,在律師看來是增加了“秋菊”們打官司的難度。據稱,從各地緊急奔赴銀川的代理律師們,原本對法院執行最嚴格的條件就有充分的思想準備,但此次的嚴格程度仍超出所有律師的想象,均因法院提出的苛刻立案條件而無功而返。比如,這次除所有證據外必須要有原件,包括當事人身份證原件和股東卡原件,還需提供股東卡與身份證是同一人的證明。抬高賠償案的訴訟門檻,其效果與當初拖兩年時間“異曲同工”。 “秋菊”們就只能問為什么打官司會這么難,為什么法院就不能從有利于受害方的角度出發? 中小投資者屬于弱勢群體,在經濟上和時間上都經不起太多的折騰。如果其它民事訴訟案都像證券民事賠償案那樣難打的話,弱勢群體豈不是漸漸與法律保護無緣?2002年1月15日最高人民法院對因虛假陳述引發的證券民事賠償案打開受理大門,至今已有兩年多時間,其間,各地法院已收案或受理的民事賠償案件有大慶聯誼(資訊 行情 論壇)、圣方科技、東方電子(資訊 行情 論壇)等11件。目前已經開庭審理的約有6件,但除兩件和解結案外,其余已開庭的案件均未做出判決。法院遲遲不受理或受理不判決,客觀上使投資者對司法救濟感到失望。 假如現在去進行一次民意調查,詢問中小投資者對民事賠償訴訟的信心,以及受害后尋求民事賠償的意愿,較之2002年初,百分率肯定大幅下降。這應該是法院和證券監管部門都不愿看到的,因為投資者信心下降將反過來助長上市公司造假的膽量,從而,民事賠償訴訟的懲戒功能將減弱。 銀廣夏賠償案已成為中國證券市場保護投資者利益的一個風向標,對其它上市公司造假賠償案的判決和投資者的心理都將產生巨大的影響。中國股民希望司法真正介入從而更好地保護投資者利益,盼望“保護投資者利益”不僅僅是一句口號。因而,對已受理的銀廣夏賠償案,法院應立足于保護投資者利益,真正落實國務院有關推進資本市場發展“九條意見”的精神。是否可以考慮運用保護投資者利益的判決結果,來維護法律的公正性和嚴肅性,并增強投資者的信心?若否,股民非但要繼續扮演“秋菊”角色,而且命運可能連電影中的秋菊都不如。 |