我國保險業保費收入近幾年以平均兩位數的速度增長，但由于投資渠道的不暢，保險資金投資收益縮減。《保險資產管理公司管理暫行規定》的發布，為保險業進行資金專業化運作搭建了寬廣的舞臺。

　　北京消息《保險資產管理公司管理暫行規定》雖然說在保險資金運用上沒有突破《保險法》的規定，但依然為保險資產管理公司未來發展搭建了寬廣的舞臺。我國保險業唯一

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一家正式掛牌的中國人保資產管理公司發展規劃部負責人梅君，在接受記者采訪時明確表示。

　　金融機構地位明確

　　中國保監會主席吳定富多次表示，要容許符合條件的保險公司設立專業化資產管理公司。

　　保險公司這幾年保費收入增長很快，平均保持著兩位數的增長速度。但由于投資渠道的不暢，使得保險資金過多地依賴銀行存款。相關統計顯示，今年3月末，在保險公司資金運用總額中，銀行存款占到了52.62%。由于銀行目前低利率的狀態，使得保險資金投資收益縮減。保險資金專業化理財需求日趨迫切。

　　中國保監會法規部主任楊華柏對記者說，2002年，全世界有34家保險公司進入世界500強，其中有20多家公司設立了專門的保險投資公司進行資金專業化運作。

　　那么，保險公司設立的專業化投資機構只是一般的投資機構，還是非銀行的金融機構?因為兩者的地位和發揮的作用是完全不同的。

　　梅君告訴記者，《暫行規定》第三條明確指出，保險資產管理公司是金融機構，法律地位的明確為這個新事物的崛起奠定了堅實的基礎。

　　有關規定和實踐表明，作為一般的投資機構和金融機構，在資金運作上所享受的權力和義務是不同的。比如，作為金融機構可以享受銀行存款利率不同，有助于提高公司的資金運用質量。

　　資金運用集中度提高

　　《暫行規定》第八條第7款規定，資金運用部門集中運用管理的資產占公司總資產的比例不低于50%，其中經營有人壽保險業務的保險公司不低于80%。

　　梅君認為，該規定將保險公司資金運用的集中度明顯提高。原來保險公司的運用資金，不是散落在不同的分公司，就是放在不同的地區和不同的部門。而資金的運用是需要規模效益的。因此，按照該規定，資產管理公司可以有效地將用于投資的資金和用于保險業務本身的資金分別實施專業化管理，推動保險資金運用發展。

　　作一個測算：如果中國人壽股份公司自己設立資產管理公司，按照其公布的業績報表，公司總資產為3287.2億元，資產管理公司集中運用管理的資產就應該有2629.76億元。

　　經營范圍預留空間

　　《暫行規定》第二十九條對保險資產管理公司經營范圍加以明確：除正常可以經營的受托管理運用其股東的人民幣、外幣保險資金，受托管理運用其股東控制的保險公司的資金，管理運用自有人民幣、外幣資金外；還包括中國保監會批準的其他業務，國務院其他部門批準的業務。梅君認為，后兩者的加入，為保險資金運用預留了空間。

　　中央財經大學保險系主任郝演蘇教授則表示，從未來發展看，保險資產管理公司與其他資產管理公司一樣，是獨立的，在資金運用上也應該是國民待遇。

　　業內人士認為，預留的空間，一旦有新的投資管理品種，如企業年金等，在經過有關部門的批準后，就可以嘗試。

　　預留的空間尚不止此，《暫行規定》第三十條明確表示，保險資金的管理運用限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規定的其他資金運用形式。但如果資金不是來于保險資金，而是受托社會上其他資金或者是開發與保險相關的投資產品時，就可以不遵循此條的投資限制。

　　梅君認為，企業年金和社保基金將是保險投資管理公司可以涉足的新領域。

　　監管有力監控有方

　　據楊華柏透露，已經獲批準的保險投資管理公司有兩家，即中國人保、中國人壽。目前還沒有接到其他保險公司成立保險投資管理公司的申請。

　　由于保險資金運用處于發展的初級階段，因此，《暫行規定》非常注重風險的防范。《暫行規定》第四十七條明確規定，委托人可以向受托管理保險資金的保險資產管理公司派駐監督人員。監督人員代表委托人監督保險資產管理公司履行合同情況，但不得干預保險資產管理公司的正常業務。第五十一條規定，中國保監會對保險資產管理公司的監督檢查采取現場監管與非現場監管相結合的方式。中國保監會可以委托會計師事務所等專業中介機構對保險資產管理公司進行檢查。

　　同時，保監會對于保險資產管理公司收取的資產管理費率有話語權。按照第三十七條規定，保險資產管理公司依照合同約定取得資產管理費，并應當將收取資產管理費的情況向中國保監會報告。中國保監會可以制定保險資產管理費率的標準。

　　保監會掌控監管權和費率標準制定權，在梅君看來，這一來可以防止保險公司通過關聯交易轉移利潤，侵害中小投資者的權益；二來可以有利于保險資產管理公司發展的初期，利用寬松環境，提升自身競爭力，促進行業健康發展。

　　上海證券報記者 盧曉平