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法院有兩大難題與多重擔心 證券民事維權路漫漫

http://whmsebhyy.com 2004年04月26日 08:02 經(jīng)濟日報

  有的案子法院審雖審了,但遲遲判不下來;有的案子快過訴訟時效,法院卻不予受理

  “大慶聯(lián)誼(資訊 行情 論壇)案從去年9月開庭到現(xiàn)在已半年多了,但法院至今沒有作出判決,究竟還要等多久才能給出明確答復?”大慶聯(lián)誼案代理律師宣偉華日前大倒苦水。她說,“一面是投資者不斷地質問,一面是證券民事賠償?shù)呐e步維艱,這條維權路走得實在太慢了”。事實上,宣律師的無奈也是目前所有證券民事賠償案件代理律師的無奈,更是
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牽涉其中的廣大投資者的無奈。

  等待如此漫長

  資料顯示,從2002年1月15日,法院對因虛假陳述引發(fā)的證券民事賠償案打開受理大門至今,已經(jīng)有兩年多的時間。其間,法院已經(jīng)收案或受理的民事賠償案件有大慶聯(lián)誼、圣方科技、東方電子等11件。而已經(jīng)開庭審理的僅有6件,但除了兩件和解結案外,其余已經(jīng)開過庭的案件目前均沒有作出判決。運用法律手段是保護投資者權益的一個重要渠道,但目前司法維權步伐的緩慢,與當初立法保護投資者權益的精神相悖。牽涉投資者最多的大慶聯(lián)誼案就說明了這一點。雖然目前已經(jīng)經(jīng)過審理階段,且率先采用了共同訴訟的方式,但在判決程序上實在讓投資者等得心焦。

  相比之下銀廣夏案更是長路漫漫。據(jù)統(tǒng)計,與其在2000年創(chuàng)出的最高價37元相比,銀廣夏的投資者目前共計損失95億元。現(xiàn)在有8萬多名投資者拿起法律武器,起訴銀廣夏,要求賠償?shù)慕痤~超過1億元。但是銀川市中級人民法院卻不再受理這些案件。眼下離訴訟的最后時效5月16日,只剩不到一個月了,如果這些案件不再受理或開庭,投資者又該如何呢?

  法院的兩難與擔心

  據(jù)有關法律專家透露,目前法院在司法上采取保守態(tài)度的原因不外乎兩點:一是怕判決后,會有源源不斷的案件涌出來,這對證券市場會造成一定的沖擊;二是因為一些地方政府的行政干預。由于這些證券民事賠償案的審理都是在上市公司所在地法院進行的,某些地方的保護意識加劇了法院審理的難度。有關業(yè)內(nèi)人士表示,法院應將符合法律規(guī)定、應該受理的民事案件作出受理,對應該判決的案件加速審判,這樣才會增強證券市場投資者對司法的信任感。

  前不久發(fā)布的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》已明確表示,要“堅持依法治市,保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權益”;要“按照大力發(fā)展資本市場的總體部署,健全有利于資本市場穩(wěn)定發(fā)展和投資者權益保護的法規(guī)體系”。根據(jù)《意見》的精神,法院應積極發(fā)揮立法機關法律監(jiān)督的權威和作用,為投資者維權開辟“綠色通道”,加快維權步伐,切實保障投資者權益。

  關注仲裁新途徑

  大慶聯(lián)誼一拖幾年,而股民討公道可以考慮選擇仲裁這種省時省錢的方式。今后中小股民再與上市公司發(fā)生糾紛時可以選仲裁,而不必在法院這一棵樹上“吊死”。引入仲裁機制使證券市場股民討公道有了成本低、時間快的新途徑。引入這種新方式解決證券期貨糾紛,對中小投資者意味著有三大好處,“首先多了一種解決糾紛的方式;其次,仲裁委員會由專家組成,獨立性較強,并且股民可以自由選擇仲裁員,使仲裁結果免受外界干擾;再有就是成本低。”

  采取仲裁方式解決糾紛,需要當事雙方在發(fā)生糾紛前以書面形式約定,或者在糾紛發(fā)生后雙方能就這種解決方式達成協(xié)議。這樣一來,如果類似大慶聯(lián)誼的上市公司與股民事先約定或事后達成協(xié)議,也可以采取仲裁方式解決,而不必像現(xiàn)在這樣完全依靠法院判決的方式來決斷,結果一拖就是幾年。

  目前國內(nèi)已有中國國際經(jīng)濟仲裁委員會和北京市仲裁委員會等仲裁機構。而國務院法制辦公室要求各仲裁機構,無論證券期貨市場主體的資產(chǎn)多少,無論糾紛標的額大小,都要一律平等地提供仲裁服務,公平合理地解決糾紛。對大慶聯(lián)誼案能否帶來福音,只能是維權者不斷努力的結果才能見分曉。

   文/華林證券 劉勘






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