僅北京大成律師事務所就接受了300多名投資者的委托，總訴訟標的超過1億元；到目前為止，這起國內證券民事賠償案索賠人數已8萬多人——他們都要提供身份證原件和股東卡原件，這將會出現怎樣的工作量？

　　本報記者 鄧妍

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　　兩年訴訟時效即將屆滿的前兩天，投資者終于再度獲得訴廣夏(銀川)實業股份有限公司(簡稱“銀廣夏(資訊 行情 論壇)”)虛假陳述民事賠償案件的機會。

　　4月21日，銀川市中級人民法院重新啟動立案程序。此前，2002年7月，銀川市中院曾受理6起案件。當再有投資者起訴時，銀川中院都以需等待行政復議、行政訴訟或刑事判決的結果為由而拒絕立案受理。

　　按照最高人民法院相關法律規定，中國證監會2002年4月23日對銀廣夏做出行政處罰決定生效的兩年時間內，投資者都可起訴銀廣夏。而本周五(4月23日)，正是兩年時效的最后時限。

　　但是，從各地緊急奔赴銀川的代理律師們，卻均因法院提出的苛刻立案條件無功而返。有關律師23日向本報透露，他們原本對法院執行最嚴格的條件有充分的思想準備，但此次的嚴格程度仍超出所有律師的想象。

　　相關法律規定，立案條件只要具備初步證據并提交復印件即可，但這次除所有證據必須要有原件，包括當事人身份證原件和股東卡原件外，還需提供股東卡與身份證是同一人的證明。

　　裹足不前的根源

　　據了解，僅北京大成律師事務所就接受了300多名投資者的委托，總訴訟標的超過1億元。有消息表明，到目前為止，這起國內證券民事賠償案索賠人數已達8萬多。8萬多人都要提供身份證原件和股東卡原件，會出現什么樣的工作量？

　　已經奔赴銀川的律師告訴《財經時報》，銀川中院被迫將訴訟時效延遲到5月15日。不可否認，在此案訴訟時效“大限”即將來臨之際，銀川中院重新向投資者打開受理“大門”，讓等待已久的投資者看到一線曙光。但為何非要在“大限”即至方能窺見曙光？

　　從2002年1月15日?最高人民法院對因虛假陳述引發的證券民事賠償案打開受理大門，至今已有兩年多時間。其間，各地法院已收案或受理的民事賠償案件有大慶聯誼(資訊 行情 論壇)、圣方科技、東方電子等11件。目前已經開庭審理的約有6件，但除兩件和解結案外?其余已開庭的案件均未做出判決。

　　法院對于遲遲不受理、或受理不判決的慣常解釋是：法院人員少，辦案難。而據司法界人士分析，實際上，隱藏在地方法院及最高人民法院背后還有兩種擔心：其一，如果判決投資者敗訴，會引起全國性股民的騷亂；如果判決上市公司敗訴，此先河一開，恐眾多上市公司難以支付巨額賠款。

　　盡管證券案件的審理牽一發動全身，但實際上，審理工作的裹足不前，反映了整個社會經濟生活的一個關鍵問題——中國的法治支撐點缺失。

　　能找回公道嗎？

　　現在市場上似乎有一種誤解，以為有法律就是有法治。其實，與有憲法不等于有憲政一樣，有法律并不一定有法治。而對于市場經濟體制建設而言，建立法治對于經濟發展顯得越來越重要。

　　在對市場經濟逐漸探索過程中，許多經濟學家指出，好的市場經濟應當建立在法治的基礎之上，是“法治的市場經濟”。這種提法，令法學家們歡欣鼓舞。但要真正實現這個目標，顯然并不簡單。

　　根據目前銀廣夏的情況，投資者即便贏了官司，能否獲得真金白銀的賠償，懸念依存。

　　在法院向中小投資者關閉受理“大門”期間，對于公司其他債權人并沒有關閉“大門”。兩年時間里，銀廣夏償還子公司、銀行等款項先后超過7億元，公司已逐漸被掏空。掏空實現了其他債權人的債權，中小投資者權利的索賠卻越來越顯得不確定。

　　近十年來，中國立法始終重視證券市場投資者保護問題，將其作為公司立法、證券立法、會計立法等一批法律的重要指導原則。在立法過程中，注意到在證券市場上，投資者的正當權益受到侵害會有訴訟的要求，應該通過保護投資者的訴訟權利來保護其權益的目的。