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馬寧
項懷誠昨日透露社保基金海外投資已獲批準并將大幅度提高入市比例
本報訊 社保基金是老百姓的“養命錢”，其管理運營情況歷來備受關注。昨天上午，組建于2000年9月的全國社會保障基金理事會首次舉行記者招待會。在理事長項懷誠一個
多小時的答問時間里，“安全”與“收益”成為兩大主線。
社保基金要拓寬投資渠道
去年，社保基金理事會的工作集中在“擴大基金來源”和“拓寬基金投資運營渠道”兩個方面。今年2月9日，社保基金理事會提出的海外投資建議得到了國務院的批準。因此，昨天中外記者紛紛利用這一難得的機會向項懷誠理事長核實有關情況。對于海外投資的市場選擇問題，項懷誠表示，“香港肯定是我選擇的范圍之一，但不會是惟一的選擇。”當有記者進一步追問“是否會選擇香港政府債券”，項懷誠幽默地說，“所有投資效益好的、賺錢的我都干。”在場的香港記者們對這個回答仍不滿意，會后又把項懷誠“圍堵”在主席臺上，直到他肯定地說出“會購買香港政府債券”才離開。對于社保基金是否會購買美國債券的疑問，項懷誠則沒有做出肯定的答復。
項懷誠強調，理事會決定海外投資的首要理念就是安全，他用“把雞蛋放在兩個籃子里比放在一個籃子里更安全”來比喻這一理念。項懷誠表示，一定要做好法律和制度上的準備，做好國際市場發展分析、投資管理人選擇、托管銀行選擇之后，才會開始海外投資正式運作，“不會匆匆忙忙出去”。
今年將大幅提高社保基金入市比例
“既然我們運行的是養命錢，那么安全至上、謹慎投資就成為我們的宗旨。”項懷誠昨天多次強調這一觀點。與此同時，社保基金今年大幅提高入市比例，股票投資占總資產的比例將從目前的5%左右提高到15%左右。這是否會影響到社保基金的安全性？項懷誠昨天對此做出解釋：首先，股票投資的回報率非常高。在2003年以前，股票投資占總投資的3%，2003年當年占5.1%，可去年的股票投資回報率達到24%。其次，全國社保基金的資產配置大部分在安全可靠的范圍內。再次，社保基金進入股市之前，對于我國資本市場的變化規律做了分析，反復斟酌了投資工具、投資數量、投資比例等。進入股市以后也有嚴格的風險控制制度。說到這里項懷誠再次強調，社保基金理事會不是炒作機構，而是戰略投資機構，做的是長線投資，不是短線操作，股市短期漲跌并不會影響社保基金的收益。他在會上還證實,社保基金今年將擴大現有的6家資金管理公司的范圍。
有關今年社保基金的投資收益目標，項懷誠表示，“去年收益為34.07億元,我希望今年比去年更好一些。我有一個剛剛拿到的理事會一季度投資收益情況的材料，一季度已經實現的收益是14.22億元，比去年有比較大的提高。”
多方措施控制風險
在多次重申社保基金理事會以“謹慎投資、安全至上”為宗旨的同時，項懷誠昨天還介紹了社保基金理事會在風險控制方面的措施：把風險控制、規避風險、安全至上的理念貫徹到理事會每一個職員、每一個崗位；專門的風險控制機構；具體的風險管理、安全投資的制度。在進行重大投資的時候，要經過專家委員會、風險管理委員會、投資管理委員會三個非正式常設機構的審議。“我想有這樣的一些制度保證，我們就可以在投資運行中間做到安全、可靠、謹慎、穩妥。”
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