新華網(wǎng)北京3月25日電 (記者陳二厚) 備受矚目的全國社會保障基金2004年度目標(biāo)投資計劃已經(jīng)確定，股票等高風(fēng)險投資品種的目標(biāo)投資比例為25%(可上下浮動5%)。雖然這還是目標(biāo)投資計劃，但這一數(shù)字已明顯高于2003年度5.1%的投資比例。今年為什么要加大社保基金的投資力度？風(fēng)險投資力度的加大，會不會影響社保基金這一“養(yǎng)命錢”的保值增值？

　　全國社會保障基金理事會理事長項懷誠說，從證券市場前景和我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢及

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國際經(jīng)濟環(huán)境等因素來看，在風(fēng)險控制允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)加大投資力度，有利于提高基金的整體收益率。對于社保基金的保值增值將起到很大的促進作用。

　　項懷誠說，在商定2004年社保基金投資計劃時，最基本的方針就是“安全至上，控制風(fēng)險，拓寬渠道，提高收益”。在控制風(fēng)險的前提下，著眼于提高收益是今年投資計劃資金分配的主要任務(wù)。協(xié)議存款風(fēng)險雖低，但流動性差，不能滿足資產(chǎn)調(diào)整和開辟新投資渠道的需要，擬維持現(xiàn)有投資比例不變。債券投資已經(jīng)有較大比例，今年適當(dāng)增加，重點放在對現(xiàn)存?zhèn)�券投資品種的結(jié)構(gòu)和期限進行合理調(diào)整，提高收益率。因為資金流動性強，國債回購的主要作用是繼續(xù)承擔(dān)調(diào)劑余缺功能，以保證隨時滿足其它各項投資的資金需求，因此，對債券和國債回購，投資增加量相對不大。股票投資，目前比例較低，根據(jù)資本市場情況，選擇合適的時機，適當(dāng)加大力度，符合社保基金做大做強的要求。

　　衡量社保基金投資運營工作成績的高下，基本原則是“安全至上，注重效益”。但安全至上與提高效益是辨證的統(tǒng)一。市場風(fēng)險是永遠存在的，凡投資必冒風(fēng)險。但不能因為害怕風(fēng)險就裹足不前，不投資、不經(jīng)營，同樣是冒風(fēng)險。在評估社保基金投資風(fēng)險時，全國社會保障基金理事會已經(jīng)收集了豐富的信息，科學(xué)分析市場變化規(guī)律，對資本市場進行實時監(jiān)測，從而確立了社保基金資產(chǎn)配置戰(zhàn)略。

　　項懷誠說，擴大資金來源和提高投資效益是社保基金長期運營的兩大關(guān)鍵任務(wù)，“不能把所有的雞蛋都放在一個籃子里”，今后，社保基金理事會將下大力氣不斷拓寬投資渠道，開辟新的投資領(lǐng)域，嘗試開發(fā)新的投資品種，把社保基金這一全社會的“養(yǎng)命錢”做大做強。(完)