尚福林主席的講話結合我國證券期貨監管工作實際和國務院3號文件精神,對2003年證監會的工作和經驗進行了實事求是的總結,對今后一段時期的工作思路和2004年的重點工作,進行了全面部署。我們認為尚主席的講話有3個特點:

　　一是實事求是,全面、客觀總結過去一年工作的成績、問題和當前證券市場的發展形勢,使我們更加清醒地看到一年來,證券市場在發展中出現的一些新變化,進一步堅定了做好監 管工作的信心；二是重點突出。無論是對今后幾年工作思路的闡述,還是對2004年重點工作的部署,都重點突出了學習和貫徹落實國務院3號文件精神；三是主題鮮明。尚福林主席在報告中鮮明地提出要緊緊抓住促進資本市場持續、穩定、健康發展這條主線。這是從我國資本市場相當長一個時期內將處在新興加轉軌的發展階段出發得出的必然結論,是對我國資本市場發展主要矛盾的深刻認識,是對規范與發展互動、監管與服務并重、健康、持續與穩定發展的辯證分析。我們聽了以后,信心倍增,深受鼓舞。

　　貫徹國務院3號文件和這次會議精神,我們準備定出四個重點:

　　一是要重點突出和強調統一和提高對發展資本市場重要性的認識。

　　國務院3號文件對大力發展資本市場的重要意義,概括為三個有利于,這是對我國十幾年來資本市場理論發展的實實在在的總結和深化,也是全面建設小康社會,完善社會主義市場體制的實際需要。我們一定要從全局的長遠戰略的高度來統一和提高對發展資本市場重要性的認識,抓住機遇,開拓進取,努力開創資本市場改革和發展的新局面。

　　二是要重點突出和強調深化和提高對資本市場發展規律性的認識。資本市場發展有其自身的規律。政策的支持和引導只能建立在尊重資本市場客觀發展規律的基礎上。人為地片面強調市場的一個功能、一個機制、一種結構,忽視和藐視另一個功能,另一個機制,另一種結構,不僅違背了市場規律,而且必然損害一部分參與者的利益,使社會顯失公平。因此,市場各方參與者都要按市場規律辦事,堅持市場主導的價值取向,這樣才能把資本市場做健康,做規范,做持久,做穩定。

　　三是要重點突出和強調提高對監管工作艱巨性的認識。國務院3號文件對全面發展資本市場提出了新的要求。這次監管工作會議對今年工作提出了新的要求,證券市場的新形勢、新任務對我們監管隊伍的本質也提出了新的要求。面對新的形勢和任務,必須加強學習、適應形勢、既要與時俱進,又要持之以恒,在發展中求規范,在創新中求發展。

　　四是要重點突出和強調細化和落實各項監管服務措施。我們要按照這次會議提出的要求,進行職類分層,風險分類,措施分步,不斷細化監管程序,落實監管措施,制定全年工作規劃,把各項監管服務措施落到實處,使資本市場各項工作取得實效。(武漢證管辦主任黃湘平)