——上市公司學習貫徹《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》發言摘要

　　完善公司治理規范控股股東行為

　　-中國石油化工股份有限公司副董事長兼總經理王基銘

　　《意見》的出臺是我國資本市場發展的重要里程碑，必將促進中國證券市場和上市公司的健康發展。

　　我們認為，完善法人治理結構的關鍵之一是規范控股股東行為。我們理解規范控股股東行為，應是在確保控股股東出資人到位的同時，防止控股股東的不當干預�？毓晒蓶|通過股東大會、董事會等合法渠道影響上市公司的運作是合理的、必須的，但不能違背法律法規。依仗控股股東地位，濫用權力或通過其他不合法方式發號施令是完全錯誤的，更不能損害上市公司和中小股東的合法利益。

　　中國石化集團公司是中國石化股份公司的控股股東，同時，中國石化股份公司目前還是13家境內外上市子公司的控股股東。幾年來，中國石化集團公司和中國石化股份公司作為控股股東，規范自身行為，嚴格按照監管規則和公司章程。謹慎運作，力求規范，促進了上市公司及上市子公司的健康發展。

　　例如，中國石化股份公司作為控股股東，首先從制度上規范行為，上市子公司制定了《公司章程》以及《股東大會議事規則》、《董事會議事規則》、《監事會議事規則》、《內部控制制度》等公司內部規章，以確保“三會”規范運作。通過選派股東代表和董事，參加上市子公司股東大會、董事會行使出資人權利，在涉及中國石化與上市子公司的關聯交易投票表決時，中國石化股東代表按規定回避。通過這些合法途徑行使出資人權利。

　　又如，在關聯交易方面。中國石化改制上市后，始終堅持“公開、透明、規范”的原則，規范關聯交易。中國石化股份公司與集團公司簽訂了14個持續性關聯交易和避免競爭協議，對持續性關聯交易范圍、定價原則、定額標準和交易量金額限制等作出了明確規定。每年關聯交易的結果都由獨立董事和會計師事務所審核，公開披露。非持續性關聯交易，則根據交易量大小和交易性質嚴格履行法定程序，分別作出公告或交由獨立股東表決。

　　再如，中國石化股份公司作為控股股東，多年來積極支持下屬上市子公司的發展，從資源、市場、資金、技術、人才等各方面幫助上市子公司，提高其生存和競爭能力。如上海石化、燕山石化、揚子石化、齊魯石化乙烯改造項目、甬滬寧原油管線建設對沿海上市子公司在原油供應降低成本方面給予了支持，在發展投資上對上市子公司都是傾斜的。應該說，離開了母公司，子公司就會成為無源之水，無本之木，發展和壯大也就無從談起�？傊�，幾年來的實踐說明了國有企業只有不斷深化改革，不斷完善現代企業制度，切實消除束縛生產力發展的體制性障礙和羈絆，才能不斷增強企業競爭力。

　　中國石化將在中國證監會的有關部門的指導下，認真學習《意見》，貫徹《意見》精神。遵循《意見》的政策措施，繼續完善法人治理結構和管理體制，不斷規范相應的運行機制。