這13家專營(yíng)支行并非新設(shè)，而是由已有的各地市支行組建而成。目前，除一家資產(chǎn)尚在歸集外，其余的專營(yíng)支行都已經(jīng)劃賬完畢，正式掛牌運(yùn)作。

　　工商銀行像一個(gè)負(fù)重的巨人，正掙脫羈絆和桎梏，欲成為資本市場(chǎng)的雄鷹。而當(dāng)其上市計(jì)劃與另外四個(gè)字———振興東北———聯(lián)系在一起，個(gè)中深意更引發(fā)無(wú)窮韻味。

　　11月17日，遼寧省省長(zhǎng)薄熙來(lái)率領(lǐng)一個(gè)約由300人組成的龐大招商團(tuán)抵達(dá)香港。在這招商團(tuán)中，有兩個(gè)名字特別令人關(guān)注：工行遼寧分行行長(zhǎng)蘇大旗、工行遼寧分行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理部總經(jīng)理周保志。

　　作為參加本次招商活動(dòng)的惟一銀行機(jī)構(gòu)，工行遼寧分行兩位高層的行程不經(jīng)意間被賦予了一層特殊含義。在港期間，蘇大旗馬不停蹄地拜訪了工商?hào)|亞等多家投行機(jī)構(gòu)，尋找國(guó)有商業(yè)銀行上市的最大癥結(jié)———不良資產(chǎn)的處置良藥。

　　與此同時(shí)，一場(chǎng)前所未有的不良資產(chǎn)處置創(chuàng)新在工行遼寧分行拉開帷幕，這一創(chuàng)新的核心是設(shè)立13家風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)專營(yíng)支行。

　　400億風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)換手

　　遼寧，東北工業(yè)重鎮(zhèn)。由于歷史原因，工行遼寧分行幾乎占有全省貸款規(guī)模的近60%，這些貸款大部分投向了大型國(guó)有企業(yè)。1990年代以來(lái)，遼寧許多國(guó)有企業(yè)發(fā)展緩慢，效益低下，直接累及工行遼寧分行，形成了大量不良資產(chǎn)。從該行目前成立的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置專門機(jī)構(gòu)一次性接手400多億元資產(chǎn)推斷，該行不良資產(chǎn)總額當(dāng)不在小。

　　“這還不是全部的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，還有部分尚未轉(zhuǎn)交。”工行遼寧分行一人士表示。該人士同時(shí)補(bǔ)充說(shuō)，“這些風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)并不全是不良資產(chǎn)，有部分屬于優(yōu)良資產(chǎn)。”工行遼寧分行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部副總經(jīng)理李森宇也承認(rèn)，可能有一些與不良資產(chǎn)聯(lián)系密切的貸款項(xiàng)目被劃入風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)類別，以便重組和打包出售。據(jù)該行內(nèi)部人員估計(jì)，400億資產(chǎn)中不良資產(chǎn)的比例“應(yīng)該在80%以上”。但這些風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)不得而知。

　　目前，工行遼寧分行的資產(chǎn)總額為1340億元。龐大的不良資產(chǎn)，已成為該行心頭之痛。“雖然工商銀行全行去年盈利達(dá)400多億元，但遼寧分行近年卻處于虧損狀態(tài)，未來(lái)幾年贏利前景也不太樂(lè)觀。”工行遼寧分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理許彥峰說(shuō)。

　　東北振興國(guó)策的提出一度讓他們看到了希望。因?yàn)檫|寧老工業(yè)基地的調(diào)整改造，無(wú)法回避國(guó)有商業(yè)銀行的巨額不良貸款問(wèn)題。對(duì)此，遼寧省政協(xié)副主席姜笑琴曾建議，國(guó)家可以在遼寧作試點(diǎn)，對(duì)因政策性原因形成的不良資產(chǎn)給予一次性核撥或核銷；另外可考慮實(shí)施不良資產(chǎn)二次剝離。這一提議引來(lái)廣泛爭(zhēng)議，但至今未獲國(guó)務(wù)院首肯。

　　商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的顧慮還在于：雖然最近關(guān)于國(guó)家財(cái)政將慷慨解囊的傳聞不斷，但在最終明確“買單人”之前，處置不良資產(chǎn)的損失顯然只能自己消化。但這些巨額的損失數(shù)字四大行任何一家都不堪承受。從工行2002年年報(bào)及已公布的今年前三季度數(shù)據(jù)推算，截至2003年9月底，工行不良貸款額當(dāng)在7000億左右，按30%的回收率計(jì)，消化它們的損失將近5000億之多。此外，諸如打折銷售的限制、不能從事投行業(yè)務(wù)、分行不能像總行一樣合資成立資產(chǎn)管理公司等等，亦使工行面臨著許多制度障礙。

　　然而上市迫在眉睫，遼寧分行高企的不良資產(chǎn)顯然會(huì)拖慢工行的整體步伐。“我們不能坐以待斃，不能等著國(guó)家給政策，必須自力更生，在現(xiàn)有的條件框架內(nèi)加快解決不良資產(chǎn)的問(wèn)題。”工行遼寧分行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部一人士說(shuō)。

　　設(shè)立13家專營(yíng)支行

　　在此背景下，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)專營(yíng)支行走入了人們視野。

　　據(jù)前述風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部人士介紹，該部門專門負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)的處置，今年6、7月份，遼寧分行就開始籌劃解決不良資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。“目前除大連作為計(jì)劃單列市不劃歸遼寧分行直接管轄之外，其余13個(gè)地市分別設(shè)立了一家風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)專營(yíng)支行，專職對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。大的資產(chǎn)專營(yíng)支行下面還將設(shè)立一些分部。省分行設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置中心。”

　　需要指出的是，這13家專營(yíng)支行并非新設(shè)，而是由已有的各地市支行組建而成。一般情況是，每個(gè)二級(jí)分行選擇不良資產(chǎn)最為集中的一家支行，將信貸等其他業(yè)務(wù)剝離出去；二級(jí)分行下屬的其他支行的不良資產(chǎn)也進(jìn)行歸集，統(tǒng)一劃撥到這家支行，專職處理不良資產(chǎn)事宜。目前，13家專營(yíng)機(jī)構(gòu)除一家資產(chǎn)尚在歸集之外，其余都已經(jīng)劃賬完畢，正式掛牌運(yùn)作。最后一家也將在月底前將資產(chǎn)、檔案和臺(tái)賬劃轉(zhuǎn)交付。

　　對(duì)于各專營(yíng)支行的性質(zhì)，該人士表示：“各地的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)專營(yíng)支行在行政設(shè)置上與二級(jí)分行其他下轄支行并列，目前仍歸二級(jí)分行直接領(lǐng)導(dǎo)，省分行進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”“專營(yíng)支行將按照資產(chǎn)管理公司的模式運(yùn)作，實(shí)行公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，搞資本運(yùn)作，不僅僅是清收和處置。”該人士著重強(qiáng)調(diào)了“經(jīng)營(yíng)”兩字。

　　該人士還透露，目前省分行正在進(jìn)行方案研究，考慮明年強(qiáng)化省分行的指導(dǎo)和管理的力度，由省行單獨(dú)進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)和授權(quán)。“這便于大型資產(chǎn)的營(yíng)銷。工總行提出三級(jí)聯(lián)動(dòng)的處置方式，一些大型的資產(chǎn)在各專營(yíng)支行不能獨(dú)立完成，可以拿到省行處置中心；再大的資產(chǎn)可以與總行配合，在全國(guó)市場(chǎng)或國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行處置和銷售。”就遼寧分行而言，他們將與許多中介機(jī)構(gòu)———包括律師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所甚至資產(chǎn)管理公司合作，一道進(jìn)行資產(chǎn)處置。

　　人員配備上，工行遼寧分行為專營(yíng)支行定編了1023人，目前已經(jīng)到崗的有850人。如此規(guī)模的考慮是，“資產(chǎn)處置非常復(fù)雜，涉及資產(chǎn)評(píng)估、法律訴訟等各方面因素，我們各專營(yíng)支行人員不單單是信貸人員，還有營(yíng)銷、法務(wù)等各類人員。”

　　人員來(lái)源方面，目前主要由銀行內(nèi)部人員抽調(diào)過(guò)去，但未來(lái)不排除外腦加入的可能。為提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，遼寧分行還聘請(qǐng)了華融資產(chǎn)管理公司、遼寧大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)，第一期培訓(xùn)已經(jīng)完成，大約有100人參加，未來(lái)所有人員都將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置理論和實(shí)務(wù)操作方面的培訓(xùn)。

　　對(duì)于此次劃歸專營(yíng)支行的400多億風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，工行遼寧分行方面并沒(méi)有透露每年將處置的具體數(shù)額，僅大略估計(jì)“每年的處置數(shù)額會(huì)在幾十億”。在位于沈陽(yáng)市東區(qū)的金星賓館，工行沈陽(yáng)市風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)專營(yíng)支行一片忙碌之聲。記者致電該支行辦公室時(shí)，新到任的支行行長(zhǎng)高景春正在工行沈陽(yáng)分行開會(huì)。“我們目前主要在清收不良貸款。”沈陽(yáng)市專營(yíng)支行一人士稱。

　　圈定19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　工行遼寧分行的努力并不僅僅表現(xiàn)在存量的消化上。“存量和增量?jī)蓷l腿都要走路。”公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理許彥峰說(shuō)。

　　據(jù)悉，為支持東北老工業(yè)基地的發(fā)展政策，國(guó)家有關(guān)部委曾對(duì)遼寧省進(jìn)行了深入調(diào)查，各項(xiàng)支持措施已醞釀成熟，從11月份即將開始實(shí)施。遼寧一直渴望的資金支持政策已經(jīng)出臺(tái)，而這其中最重要就是國(guó)債支持項(xiàng)目。

　　“東北振興國(guó)家給予了許多支持政策。”許彥峰說(shuō)，“目前發(fā)改委出臺(tái)的國(guó)債項(xiàng)目，遼寧有52個(gè)，總金額為442億元，申請(qǐng)銀行貸款金額為238.6億元，其中除大連17個(gè)外，遼寧其他各地共有35個(gè)，對(duì)于這些項(xiàng)目國(guó)家給予貼息。工商銀行遼寧分行已經(jīng)篩選了19個(gè)項(xiàng)目，將會(huì)全力爭(zhēng)取。”許沒(méi)有排除其他銀行介入這些項(xiàng)目的可能。

　　據(jù)其介紹，遼寧分行篩選的19個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有了初步貸款意向，目前正在評(píng)估、立項(xiàng)和進(jìn)行可行性研究，之后會(huì)把詳細(xì)情況報(bào)總行批準(zhǔn)。

　　“一期國(guó)債項(xiàng)目主要分布在鋼鐵、化工等行業(yè)，我們將介入主要包括鞍鋼2號(hào)高爐、撫順鋁廠、本鋼2號(hào)冷軋等項(xiàng)目。第二期國(guó)債項(xiàng)目將在11月底12月初出來(lái)，我們也將選擇優(yōu)良項(xiàng)目予以貸款，原則是成熟一個(gè)評(píng)估一個(gè)，寧缺毋濫。”許彥峰透露。

　　東北振興大戲已拉開帷幕，在11月20日召開的民營(yíng)企業(yè)與東北振興論壇上，多家民營(yíng)企業(yè)已表露北進(jìn)意向，工行遼寧分行無(wú)疑也看到了其中的機(jī)會(huì)；另一方面，工行400億風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)處置，是不是蘊(yùn)藏著更大的商機(jī)？(見習(xí)記者李振華孫雷本報(bào)記者何華峰、彭少芳對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))